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  3. 给定材料 【材料1】 2017年8月18日，民政部网站公布了指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上半年运营情况，13家指定平台半年来总筹款额超过7．5亿元。 据统计，1～6月，13家指定平台共为全国两百多家公募慈善组织及其合作机构发

给定材料 【材料1】 2017年8月18日，民政部网站公布了指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上半年运营情况，13家指定平台半年来总筹款额超过7．5亿元。 据统计，1～6月，13家指定平台共为全国两百多家公募慈善组织及其合作机构发

admin2020-12-15  22
问题 给定材料
    【材料1】
    2017年8月18日，民政部网站公布了指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上半年运营情况，13家指定平台半年来总筹款额超过7．5亿元。
    据统计，1～6月，13家指定平台共为全国两百多家公募慈善组织及其合作机构发布募捐信息超过1万条。在发布募捐信息的同时，平台为慈善组织开通在线筹款功能，半年来总筹款额超过7．5亿元，其中通过腾讯公益筹款3．3亿元、蚂蚁金服筹款2．1亿元、淘宝公益筹款1．22亿元。共有4．65亿次网民在线捐赠，捐赠主体由80后、90后构成，捐赠额度多在几元至几十元，呈现大众化、年轻化、小额化的趋势，“人人公益、随手公益、扶贫济困”正在成为一种社会生活方式和文明风尚。
    【材料2】
    2017年8月29日，由腾讯公益发起的公益活动“小朋友画廊”刷爆朋友圈，活动参与者通过1元购画的方式对自闭症、脑瘫、精神失常等人士进行捐助。据统计，截至8月29日14：30，这一活动已募集到超过1500万元善款，共有580多万人参与募捐。
    而正当朋友圈被“小朋友画廊”公益活动刷得火热时，一则消息突如其来。网上流传的一张朋友圈截图显示，有匿名人士爆料该活动背后有投资商参与，称受助者连十分之一的钱都拿不到。随后，腾讯公司发布声明表示，“小朋友画廊”H5是由腾讯公益和“WABC无障碍艺途”公益机构联合出品的线上线下互动公益项目，不存在所谓的“投资商”。微信公众号“腾讯”也推送题为《你关心的“小朋友画廊”问题，【官方最全解答】在这》的推文，文中采访了WABC创始人苗世明，再次说明活动细则和钱款去向。
    长期以来，社会捐赠者对处于相对弱势的受助者抱持俯视姿态，而忽视了受助者自身存在的独特价值，两者处于不对等的位置上。捐助的“恩赐”意味较浓，公众也在一次次消费同情心的叙事中产生关注疲劳，其捐助积极性受到影响。
    新媒体时代，移动传播技术为公益宣传提供了更多可能性。在“小朋友画廊”这一公益项目中，每个人在购买画作后，都可以听到作者的留言，艺术作品替代了痛苦和不幸的叙事，积极进取的受助者和平等以待的捐助者取代了被动消极的受助者和心怀悲悯的捐助者。比起悲情捐款，这种平等交易式的慈善拉近了屏幕内外的距离。正视受捐者的社会能力，给予其应有的尊重和帮助，或许是慈善事业健康持续发展的一种更为可行的方式。
    【材料3】
    近年来，越来越多的互联网企业发起“互联网＋公益”活动。但“互联网＋公益”并非只是将公益项目通过互联网传播，因为从当下号召力相对较大的公益项目看，很多项目是科技与创意相结合的结果，场景化公益让日常公益成为可能。
    比如，“长城你造不造”计划是“游戏＋传统文化＋公益”的一次创新尝试。这个项目通过在爆款游戏中设置公益举动，激活长城在青少年群体中的魅力，为长城修缮公益计划添砖加瓦。
    再比如，用户的日常行为也可能变成公益举动。2017年，阿里巴巴提出“95公益周”活动方案，集中展示渗透在生活方方面面的公益行动：蚂蚁金服的“蚂蚁森林”鼓励用户将点滴绿色行为积攒下来，达到一定数量，就由公益组织在沙漠种下真实的树木。从上线开始，这个公益项目已经累计减排122万吨，累计种植真树1025万棵。菜鸟网络则发起绿色包裹行动，将用户选择环保包裹的行为与蚂蚁森林融合，使绿色包裹也成为蚂蚁森林能量的来源。团圆公益项目则联合高德地图，向全国用户提供就近采集DNA的定位服务，方便和帮助更多被拐孩子与寻亲家庭早日团圆。阿里健康鼓励人们以“随手拍”的形式，以手机记录身边盲道被占用的现象……
    从这些公益项目不难发现，“互联网＋公益”不再是简单的募捐，而是鼓励人们在日常生活中用举手之劳来实践公益、汇聚爱心。那些最为普及的公益，是身边每件看得见、摸得着的小事，是动动指尖、运动一下就可以献出的爱心，是激发创造力和参与感的生活方式和生活态度。
    北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟认为，高速发展的技术给公益赋能，使得公益脱离“一颗红心、一身劳苦”的苦干加敢干时代。无论是大数据、云计算、人工智能、人机协同、区块链，还是社交网络、数字零售、远程教育、智慧医疗、农资分享、移动支付等，都通过技术革命带来了生产力、生产方式和生产关系的飞跃，也带来了社会形态、沟通方式、思想观念的变化，进而改变社会形态、组织行为。从生活方式到思想观念，新技术让“公益的社会”有了实现基础。
    【材料4】
    慈善彰显着一座城市的人文底蕴。深圳慈善公益氛围浓厚，既有多元的慈善组织，也有走在前列的公益模式，还有闻名全国的慈善交流平台……近年来，从席卷全国的“99公益日”再到活跃世界各地救援一线的壹基金，深圳这座城市以独有的特质让公益慈善变得更加有范儿。
    慈善，是深圳文明城市的新坐标，透明阳光是慈善的生命值。2017年9月5日，深圳市慈善会特别策划了第一届“9·5公众开放日”活动，向社会公开慈善机构的日常运作，慈善项目的申请和评估以及慈善财务的公开透明等具体工作。
    深圳市慈善会执行副会长兼秘书长房涛介绍，如今，随着慈善的逐渐细化，传统的“捐钱捐物”已经不再是慈善的全部。近年来，市慈善会陆续启动雏鹰展翅助学计划、社区基金会培育孵化、大病儿童基金等多个品牌慈善项目，让公益慈善顺应时代要求，多维度为市民服务。
    随着《中华人民共和国慈善法》的颁布实施，2017年3月，市慈善会完成改革探索嵌入式管理模式，以七大慈善为推力，落实《中华人民共和国慈善法》的大慈善理念，与多个领域实现互通共享。
    深圳作为改革创新的前沿，公益人在这片慈善沃土用创新为善心加码。2015年腾讯公益基金会发起“99公益日”成为公益狂欢盛典，以雷霆万钧之势席卷全国。2017年“99公益日”腾讯公益基金会共动员1268万人次捐款8．299亿元，全国3643个公益慈善项目获得了网上善者的支持，善款总额超过13亿元。通过指尖公益的力量，不少用户纷纷变身社交网络里的平民英雄，通过“一起捐”链接更多的善意力量。
    公益的本质是惠及需要帮助的人，深圳创造出新的公益玩法，打破公益壁垒，发明独有的公益模式让慈善文化更加深入人心。如今的深圳街头处处有义工“红马甲”、居住生活地有社工帮扶、公益活动在城市遍地开花，随手做公益处处传递正能量……如今深圳连续三届被评为全国最具爱心和最慷慨城市，被授予最高级别的七星级“慈善城市”称号，这座城市因慈善愈发温暖。
    【材料5】
    2018年1月9日，北京市民政局作出决定，对非法社会组织“全国正义慈善联盟”进行取缔。次日，执法人员对该非法社会组织负责人依法送达取缔决定书。
    经查，“全国正义慈善联盟”于2017年2月8日成立，设有主席、执行主席各1名，副主席2名，其未经民政部门批准，擅自以社会组织名义开展活动，并在互联网上发布章程及会议信息。
    北京市民政局执法人员在调查取证中了解到“全国正义慈善联盟”于2017年10月11日，在北京市顺义区裕民大街32号丽屋酒店召开会议，并在其会议现场摆放印有“全国正义慈善联盟”字样的桌旗及旗子。
    2018年，北京市民政局将继续以“打击非法，服务合法”为指南，落实全面监管、严格监管、常态监管要求，聚焦重点领域开展全市范围执法专项行动，对非法社会组织容易出没的各类展会开展现场监察。同时，加强与相关部门的协同联动，重拳打击打着服务“一带一路”“军民融合”“京津冀协同发展”等国家战略旗号扰乱首都社会稳定、影响首都社会组织管理秩序的非法社会组织，力求维护党和国家声誉，维护人民群众合法权益，净化首都社会组织发展环境。
    此外，针对非法社会组织频繁活动现状，北京市民政局建议社会各界在与社会组织开展合作时，要先登录中国社会组织网和北京市社会组织公共服务平台进行查询，如发现有人未经登记，打着社会组织旗号在北京开展活动，可立即拨打北京市民政执法举报电话进行举报，依法打击非法社会组织。
    【材料6】
    近年来，从2008年汶川大地震激发亿万国人的捐赠热情，到2011年“郭美美炫富事件”造成我国慈善组织整体性信任危机，再到2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》实施，“慈善”已经成为我国社会领域的热门话题，我国进入了慈善事业发展新时代，参与慈善捐赠与志愿服务的公众越来越多。据统计，2016年中国社会捐赠总额已超千亿元，当年志愿者从事志愿服务时间有16亿个小时。
    然而，在慈善领域，以慈善名义行不法“恶行”的非常多，而且借助新型传播方式，呈现出多样化形态，像洗钱、非法集资、传销、偷税漏税以及不正当竞争等行为，有的也借着慈善的幌子在公共领域尤其在互联网中堂而皇之地存在，使不少群众受骗。近年来发生过不少典型案例。
    诈捐是比较常见的“伪慈善”行为，公开承诺进行慈善捐赠，但是接着就出现“诺而不捐”“诺而少捐”“诺而缓捐”现象，“捐款”行为带来的荣誉、利益都获得了，承诺的捐款却迟迟不兑现。前几年出现过不少明星或企业家的诈捐行为，最近发生的较为典型的诈捐行为就是“河北希望小学诈捐事件”，某单位在某希望小学的爱心拍卖会上将写有20万元的现金支票模型送到校领导手中，事后仅捐款2000元，校方问及是否兑现20万元捐款时，对方称“20万现金支票属于一个演出道具，不应该视为爱心捐款”。
    有些行为既有慈善性，又有商业性，有时候两者关系并不清晰，甚至有时候以慈善的名义掩盖商业行为之实。这种伪慈善现象不仅损害了捐赠人与潜在受益人的正当利益，更损害了公共利益。例如河南省宋庆龄基金会违规放贷24亿元给一些公司进行关联交易，建造“黄河女儿”像，进行房地产开发，但公益支出远远达不到法定要求。此外，很多地方出现了旧衣物回收箱，但这些回收箱究竟属于慈善组织还是商业公司，衣物用于哪里，引发了公众质疑。
    “伪慈善”存在最普遍的现象就是以慈善的名义欺诈敛财，而且方式越来越多样，用爱心、慈善、公益、创新等用词，借着“互联网＋”“一带一路”“大众创业、万众创新”等名义行骗，例如“善心汇”事件使用“扶贫济困、均富共生”，“人人公益”网络平台事件喊着“链接所有行业”“购买爱心”等口号，实际是建构隐秘的传销组织，非常有迷惑性，用情怀加利益的方式诱惑公众参与；还有一些案例借慈善的名义骗取钱财，例如“云南慈善妈妈敛财事件”，以“保护儿童，预防拐卖”的名义骗取政府各类优惠高达几千万元；“快鱼主播大凉山区伪慈善事件”，以虚假捐赠拍摄视频骗取粉丝礼物。
    除此之外，相关政府部门往往只针对自己所辖业务范围进行监管，而很多“伪慈善”行为，往往涉及很多社会领域和多个监管部门，由于政府部门单兵作战，监管和执法都不够有效。
    面对“伪慈善”现象，一些慈善组织、媒体、学者甚至政府官员为了个人或本单位私利，不进行甄别，甚至忽略尽职调查，为这些开展“伪慈善”的人或组织站台，增加了许多“伪慈善”现象的迷惑性，像“善心汇”“人人公益”“河南省宋庆龄基金会违规放贷”等事件，都出现了一些慈善组织、媒体、学者甚至政府官员的影子，有些地方民政部门还为他们成立慈善组织大开方便之门。
    【材料7】
    9月5日是“中华慈善日”。由深圳市民政局主办，深圳市慈善事业联合会与深圳市中国慈展会发展中心、深圳市慈善会共同承办，深圳经济特区社会工作学院协办的“庆祝第二届‘中华慈善日’暨慈善大讲堂活动”于2017年9月5日启动。深圳市人民政府副秘书长张纪青指出。深圳先后出台了《关于加快我市慈善事业发展的意见》，率先探索慈善组织直接登记，成立全国首家社工学院和国际公益学院，落地国内首支信托，推出鹏城慈善奖和深圳慈善捐赠榜等品牌活动，成功举办了5届中国慈展会，5年来全市社会捐赠资金累计近70亿元，救助各类困难群众群体近千万人次，“慈善之城”“关爱之城”已成为深圳的新名片。
    “慈善大讲堂”是由深圳市慈善事业联合会主办的大型全民性慈善知识讲座，旨在传播慈善文化、普及慈善知识。
    【材料8】
    自2016年9月1日起，《中华人民共和国慈善法》正式施行，中华民族乐善好施、守望相助的优良传统将在法律的规范与保障下发扬光大。根据《中华人民共和国慈善法》规定，将每年9月5日定为“中华慈善日”，以动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。
    乐善好施是中华民族的美德，无论时代如何变迁，由己及人的传统一直贯穿古今。然而，在时代不断发展进步的同时，慈善领域的一些问题也逐渐抬头，利益驱动下的不规范甚至虚假慈善等现象，让善行面临窘境，让善意遭到透支，更让行善者无所适从。《中华人民共和国慈善法》作为我国慈善领域的基础性、综合性法律，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善募捐和慈善捐赠的重大问题，进一步明确了慈善信托制度，提出了政府促进慈善事业发展的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。
    “无穷的远方，无数的人们，都与我有关。”鲁迅先生多年前的这句话，于今天而言仍有意义。生活在同一片蓝天之下，我们彼此息息相关。作为社会运行黏合剂与润滑剂，融入命运共同体意识的慈善事业，可以让公共生活更有情怀、更有品质。所以说，慈善并不是一个人的事情，也不是一个组织的事情，而是需要更多人投身的事业。以法兴善，可让慈善结出善果，成为亮丽风景，让明天更好。让慈善与社会治理有机结合起来，让更多的人愿意参与慈善，慈善触角方能伸向更广范围，“故人不独亲其亲，不独子其子”的“大慈善”格局方能真正形成。
根据【材料6】，就如何破解“伪慈善”提出对策。
要求：内容具体，切合实际，语言流畅。总字数不超过300字。
选项
答案破解伪慈善可采取以下措施： 第一，培养诚信氛围。政府要推进社会信用体系建设，加强诚信教育宣传，引导公众人物提升自律，营造诚信氛围。 第二，完善信息公开。要引导慈善组织尽快建立完善的信息公开机制，定期披露善款来源、使用情况等信息，为社会监督创造便利的条件。 第三，严格追究责任。对于慈善诈骗、传销等违法犯罪行为，公安机关要及时调查，依法追究责任。 第四，协调管理机制。政府管理部门要协调司法、执法、监管等多个部门建立协同机制，提高监管能力。 第五，提升公众认知。管理部门要定期在公共平台上披露当前传销组织及虚假慈善的案例，通过宣传教育，提升公众的辨别能力。
解析
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