结合材料回答问题 “门难进、脸难看、事难办”,是群众路线教育实践活动专项整治的一个重要内容。专项整治中,各地区各单位针对这一问题采取多种手段集中整治,力求让群众办事不再难。 简政放权带来便利。今年以来,中央和各地有关部门不断深入推进

admin2015-02-06  34

问题 结合材料回答问题
      “门难进、脸难看、事难办”,是群众路线教育实践活动专项整治的一个重要内容。专项整治中,各地区各单位针对这一问题采取多种手段集中整治,力求让群众办事不再难。
      简政放权带来便利。今年以来,中央和各地有关部门不断深入推进行政审批制度改革,成效显著。今年6月,国务院常务会议确定取消和下放新一批共52项行政审批事项,并承诺年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。截至目前,已分批取消和下放的行政审批等事项总计600余项,并且全面启动清理非行政许可审批。
      海南在今年取消、下放、调整行政审批事项136项,省级审批提前办结率99.8%,平均提速71%,全省73%的审批事项开通互联网申报功能,共计916项。在新一轮行政审批事项清理中,合肥仅仅保留了135项,成为全国省会城市中审批项目最少的城市之一。海口市民刘女士告诉记者,海南今年推出了“结婚证、一孩生育服务证”同时发放,办理结婚、生孩子的手续只要跑一趟就全都解决了。
      优化服务提高效率。在教育实践活动中,各地区各部门特别是窗口单位通过优化服务,不断提高办事效率。
      江苏省住建厅便民服务中心把资质审批时间压缩一半,夏季缩短午休时间,当天业务不办完不下班;云南嵩明县建立完善上门服务、预约服务和延时服务等制度,为重大项目开辟绿色通道;山东济宁市积极推行重大项目联合审批,全面推行网上审批,目前审批时限比原来缩短50%以上……
      监督发力凸显问责给力。湖南祁东县对所有窗口单位实行集中办公,音视频全程监控,监督部门和群众可随时调阅查看监控记录;陕西延安市在全市范围聘请一批特邀监督员,对机关单位和服务窗口作风情况进行专项动态监督;甘肃高台县在县政务服务中心大厅、政务服务分中心和乡镇便民服务中心装置摄像头、监视器等设备,对履职不到位的人员严肃问责……
       严厉查处起到了以儆效尤的作用。河北各级纪检监察机关以明察暗访为手段,加大执纪问责力度,今年1至7月,全省共组织明察暗访6500余次,发现各类问题3500多个,涉及1500余人;福建省厦门市针对“事难办”,检查了48个市直单位4800件审批件,对检查中发现的问题向33个单位发整改督办函。
                                                                                              —选自《人民日报》2014年10月5日
请回答:
    (1)为什么要“简政放权”?
    (2)可以采取哪些措施进一步“简政放权”?

选项

答案(1)因为市场主体是社会财富的创造者,要发挥市场配置资源的决定性作用,就要进一步打开“政府职能转变”这扇大门,最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批。发挥地方政府贴近基层的优势,把由地方实施更有效的审批事项,坚决下放给地方。加快体制机制创新,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级,为转型提供“源头活水”。同时,加快企业工商登记等制度改革,大力发展中小微企业和服务业,提供更广就业门路、更多就业机会,从根本上解决就业难的问题。 (2)“简政放权”应该把该管的事管好,需要切实加强市场监管,营造公平竞争的市场环境,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,进行重拳打击,让不法分子付出付不起的代价;需要创新公共服务提供方式,把政府工作重点放在“保基本”上,在非基本的公共服务领域,更多发挥市场和社会组织作用;需要规范行政事项审批,防止滋生腐败,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明;需要政府部门腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局,增强宏观调控的针对性、有效性和权威性,坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。

解析
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