2. 公务员
  3. 【给定资料一】 1．疫情防控与清明相遇，如何既落实好疫情防控的要求，又让村民合理寄托哀思?B市采育镇西辛庄村集思广益，创新思维，推出绿色祭奠：通过挨家挨户上门征询意见的形式，向全村140户村民发出倡议，在征得村民同意后，由村委会统一代扫，用实际行动

【给定资料一】 1．疫情防控与清明相遇，如何既落实好疫情防控的要求，又让村民合理寄托哀思?B市采育镇西辛庄村集思广益，创新思维，推出绿色祭奠：通过挨家挨户上门征询意见的形式，向全村140户村民发出倡议，在征得村民同意后，由村委会统一代扫，用实际行动

admin2022-08-29  43
问题 【给定资料一】
    1．疫情防控与清明相遇，如何既落实好疫情防控的要求，又让村民合理寄托哀思?B市采育镇西辛庄村集思广益，创新思维，推出绿色祭奠：通过挨家挨户上门征询意见的形式，向全村140户村民发出倡议，在征得村民同意后，由村委会统一代扫，用实际行动践行“生前厚养父母，祭奠无需墓前”的新时代祭奠理念。
    “又是一年清明时，缅怀在心不在行。各位村民你们好!为了保护大家的身体健康，我们村暂停群众现场祭扫活动，村干部将代表村民统一祭扫。”西辛庄村村委免费为村民购买了鲜花和水果，组织5名村委会工作人员通过对本村墓碑逐一进行清扫、摆放鲜花和水果的方式代为祭奠所有先人，以此寄托对先人深深的哀思，一股文明、绿色、安全的祭扫新风在采育镇兴起。采育镇西辛庄村党支部姚书记告诉记者，“以往村民们自行去墓地祭扫，今年情况特殊，因此村委会提出以村委会统一代扫的形式派村干部代表前往墓地献花扫墓，这个提议得到了村民代表的支持。”
    不仅如此，采育镇还倡导村“两委”、党员干部带头遵守采育镇清明节期间疫情防控要求，做到“五个严禁”，在生态安葬、节俭治丧、文明祭扫、“生前厚养父母，祭奠无需墓前”等方面要作表率，并以实际行动影响和带动亲朋好友、身边群众。
    在采育镇南山东营二村，同样的做法也在村子里推行。祭奠先人，感念于心。采育镇鼓励村庄社区结合自身实际，通过全面宣传倡议、分时限流、有序开放的方式，不仅要传承好中华民族传统文化，文明祭扫、绿色祭扫，更要捍卫大家共同努力的战“疫”成果。
    2．B市园林绿化局联合五部门开展不文明游园行为整治行动。2020年4月中旬，升级版的“不文明游园行为清单”对社会公布，疫情防控期间不戴口罩游园等行为被纳入其中。
    B市园林绿化局曾于2019年7月发布全市首个不文明游园行为“黑名单”。内容包括翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，遛狗、抽鞭子，使用超分贝音响，随地吐痰、便溺，乱丢果皮(核)、烟头、口香糖等废弃物，等等。
    “今年不文明游园行为的整治力度会加大，不仅是园林绿化部门，还有城管等5个部门会共同参与进来。”B市园林绿化局公园管理处叶处长介绍。
    4月中旬，由多个部门联合制订的升级版不文明游园行为清单对外发布，涉及13种行为。有5种是疫情期间重点劝阻的行为，包括不戴口罩、扎堆聚集、随地吐痰、不守秩序和倒卖门票；还有8种常态化劝阻行为，包括私挖野菜、踏踩草坪、攀枝折花、乱涂滥刻、野营烧烤、野泳垂钓、携犬入园和伤害动物。
    市园林绿化局与绿色使者志愿服务总队合作，在全市部分重点公园中开展文明游园宣传并对不文明现象加以劝导，保护公园绿地景观效果，保证市民游园环境。
    3．2020年4月6日起，由北京市延庆区八达岭长城特区办事处制定的《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)正式实施。《惩戒办法》除了明确对刻画、故意损坏等七类破坏文物行为给予相应处理，还明确对旅游不文明行为进行记录，限制购票参观，定期公布“黑名单”，加大曝光和舆论监督力度。
    多年来，在社会各方齐抓共管下，游客的文明素养已经有了普遍提升不高，但乱丢乱画、插队喧哗、随地便溺等旅游不文明行为仍旧屡禁不绝，特别是到了长假等旅游旺季，似曾相识的事件总会换个地方“再次上演”并成为公共话题，在冲击社会文明底线之余，给原本轻松欢乐的假日氛围添上几分不快。
    不少游客之所以“任性妄为”，固然可以归咎于个体素质不高，但也与有关部门的监管惩戒软弱乏力有关。以在长城城砖上随意刻画为例，若不是被其他游客用视频记录并上传网络，该行为很可能逃脱追究。而根据治安管理处罚法第六十三条的规定，对刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的处警告或者二百元以下罚款。如此低的违法成本，恐怕很难让人有所敬畏。就算后续被纳入“黑名单”，从此被景区拒之门外，对于许多难得远途来一次的游客来说，影响也不算大。
    目前看，想有效遏制不文明旅游行为，还是要在现有制度的执行上多下些功夫。景区方面要加强日常巡查，克服“嫌麻烦”的心态，哪怕是一些不文明的“小节”，也要及时制止批评教育。有关部门要把有关惩戒措施落到实处，尤其是要把向本人所在单位和公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报的手段切实用起来，让游客为自己不文明的行为付出“疼到肉”的代价。新闻媒体也要借助自身影响，把该曝光的行为和当事人及时“公之于众”，形成舆论监督压力，对更多游客产生警示作用。
    4．“膀爷”是一种对夏天裸露上身在街上活动的成年男子的谑称。在中国，从南到北，不论哪个城市，在盛夏的树底下、菜市场里、街头巷尾中，都能看到这种人。
    在过去缺食少衣经济不发达的年代，人们缺乏降温设备，在炎热的夏季只能借助自然风、蒲扇、游泳等来纳凉，赤膊光膀既可以快速便捷地享受凉爽，也可以节约衣服的使用频率，故而成为一种习惯。久而久之，在一定程度上对此形成了一种爽快、不拘小节、不遮掩、敢作敢当的性格“替代”，人们普遍不以为意，甚至有所赞许，称之为“膀爷”。但随着社会的发展，“光膀子”越来越没有必要。这是因为社会的发展，一定伴随着审美的进步和文明程度的提高。对很多人来说，“光膀子”是个辣眼球的存在，根本没有勇气直视。
    古人有云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”精神文明要随着物质文明的提升而进步。着装整齐、彬彬有礼是现代文明要求，在公共场合赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露等，不仅有碍观瞻，而且在地铁、公交、商场等人流密集处容易引发人际矛盾摩擦，影响和谐关系与城市形象。
    北京某报记者在2019年7月13日至15日3天内前往人流量较大的步行街、商业街，调查这一现象。
    7月14日，在南锣鼓巷、簋街等人流量较大的区域，虽然天气闷热，但食客与游客仍比较注意自己的言行举止。簋街门口排号等待区人满为患，但并没有人掀起上衣、打赤膊。对此，受访的店员以及管理者分析：一方面，可能是公众阅读到了相关整治措施的新闻，有所收敛；另一方面，很多餐饮门店门口都放置了大型的风扇、冷风机。
    在7月13日和7月14日周末两天，簋街、南锣鼓巷、后海、景山公园，人流量较大，但行为举止不够雅观的撩衣服、打赤膊现象，仅发现5例。南锣鼓巷1例、后海1例、景山公园3例。在天安门广场、人民大会堂周围、军事博物馆等旅游景点，游客们普遍行为较为文明，没有发现类似现象。
    此外，调查发现，在长楹天街购物中心、朝阳大悦城这一类购物广场基本不存在“膀爷”现象，北京南站这类旅客较多、人流量较大的车站同样也没有“膀爷”现象。受访者普遍认为，商场和车站中由于冷气而形成的较舒适温度应该是影响这一现象的主要因素。与此形成对比的是，在北京市丰台区马家堡附近几处在建公司，工人大多撩起了上衣。工人解释称，这可能是他们散热的唯一选择。
    然而，光膀子真的可以为身体降温吗?北京市西城区疾控中心曾为此撰文科普：从医学和科学的角度来说，光膀子并不一定凉快。
    据介绍，人体主要通过皮肤的调节功能将体温维持在37％左右的温度。皮肤散热量占人体总散热量的90％，其中，出汗(蒸发散热)的散热量达到75％。
    “当环境温度高于皮肤温度时，蒸发散热就成了皮肤唯一的散热方式。如果这时光着膀子，不穿衣服，皮肤就会从外界吸收热量，不能通过辐射的方式达到散热的目的，还可能导致皮肤晒伤。”西城疾控表示，出汗形成的水珠如果顺着人体流掉，就不能通过汗的蒸发带走热量。相反，如果穿着棉质T恤衫，衣服吸汗有利于热量蒸发，从而减轻闷热感。
    5．2019年夏天，山东济南开展针对赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露等不文明行为的集中整治行动，此举引发关注。济南市文明办表示，城市文明和每个人息息相关，少数不文明行为会影响城市形象，希望通过整治行动提升市民素质。
    不仅是济南，全国多个城市也开始整治“膀爷”，天津警方还对赤膊男子开出了货真价实的罚单。2019年5月1日，天津正式施行《天津市文明行为促进条例》，其中第五十五条第一项规定，在公共场所赤膊不听劝阻的，公安机关责令改正，拒不改正的将处五十元以上二百元以下罚款。5月17日，天津静海公安独流派出所接到群众举报，一名男子在公共场所赤裸上身。民警立即赶往了现场，并对其进行宣讲教育，责令其穿上上衣，立即停止不文明行为。但该男子对民警的劝告不以为意，拒绝穿上上衣，随后，民警将其依法传唤至派出所。
    湖北十堰则曾在全市人员集中地点设置不文明行为曝光栏，且要求曝光栏面积不低于2平方米。曝光栏的重点展示对象是夏日光膀出行这种不文明行为，将“光膀子”的照片张贴于曝光栏中。据了解，曝光栏内容每周更换。此外，十堰市民可通过各种渠道上传不文明行为的文字图片，对曝光后的相关问题，十堰市创文办考评督导处、执纪问责处将依据《十堰市创建全国文明城市工作问责办法》督办整改、追责问责。
    厦门还组织党员进行志愿服务，在当地的三个公园启动劝导“膀爷”的活动，并在公园悬挂“拒当‘膀爷’  文明度夏”的横幅，派发倡议书。
    在治理时，除了使用苦口婆心的劝导、处罚款以外，还可以通过送“文明衫”、宣传文明礼仪，营造良好氛围，提高公民素质。在公共场所适当张贴“温馨提示”，可以是“文明纳凉”的宣传标语，也可以是纳凉场所的指向图、饮料柜位置等。
    有专家表示，“膀爷”现象归根结底，还是城市纳凉条件不足，应为市民建立更多的纳凉场所，如增加茶水供应点和饮料柜、开放防空洞、修建纳凉亭，就是很好的做法。大开清凉之门，自然就减少了赤膊现象。2019年，河南省18个省辖市、10个省直管县(市)全部参与人防工程避暑纳凉工作，而且免费向市民开放。除了配备充足的饮用水、桌椅、防暑药品等，市民还可以在这里上网娱乐，开展文体活动。凉在身，暖在心。持续的高温还在当地催生了“清凉经济”，手持风扇、退热贴、冰垫等自带降温效果的“消暑神器”热卖，24小时书店、游泳馆、大卖场等商家也抓住商机，生意火爆。
根据给定资料一，谈谈如何减少“膀爷”现象。
    要求：措施合理，分条阐述，不超过400字。
选项
答案一是加大惩处力度。制定地方法规条例，对赤膊光膀等不文明行为进行集中整治，通过罚款、宣讲教育、传唤等方式严格惩处。二是鼓励监督举报。在曝光栏中张贴光膀子照片并每周更换，鼓励市民通过各种渠道上传不文明行为的文字图片，并严肃、及时处理曝光相关问题。三是加强劝导宣传。通过组织党员进行志愿服务，劝导“膀爷”、悬挂横幅、派发倡议书、赠送“文明衫”、张贴提示标语等方式，做好文明宣传工作；做好科普宣传，让群众了解人体散热原理，科学文明防暑降温。四是改善纳凉条件。建立更多的纳凉场所，实施人防工程避暑纳凉工作，免费向市民开放，并完善桌椅等基础设施，优化服务；确保商场、车站等人流量较大的场所，提供防暑降温服务，鼓励商家抓住商机销售防暑物品。五是关注特殊群体。重点关注以农民工为代表的高温劳动者等群体，可通过赠送防暑降温物品、严格落实高温停工政策等助其消暑。
解析
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