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  3. 给定资料 1．向海而兴，背海而衰。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角。21世纪是海洋的世纪。我国是拥有300万平方公里主张管辖海域、1．8万公里大陆海岸线的海洋大国，壮大海洋经济

给定资料 1．向海而兴，背海而衰。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角。21世纪是海洋的世纪。我国是拥有300万平方公里主张管辖海域、1．8万公里大陆海岸线的海洋大国，壮大海洋经济

admin2021-11-03  41
问题 给定资料
    1．向海而兴，背海而衰。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角。21世纪是海洋的世纪。我国是拥有300万平方公里主张管辖海域、1．8万公里大陆海岸线的海洋大国，壮大海洋经济、加强海洋资源环境保护、维护海洋权益事关国家安全和长远发展。我们必须着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内外两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。
    当下，我国海洋经济发展战略滞后于发展需求。从现实来看，我国海洋经济发展严重不平衡，存在着海洋经济全面发展与海洋战略重点不明显、海洋经济不断向纵深发展与海洋管理体制机制相对滞后、近海资源过度开发与远海资源开发相对滞后、总体开发滞后与局部开发过度等多重矛盾，海洋经济总体规划和发展战略的科学性、指导性和可操作性亟待加强。
    同时，海洋经济安全面临新挑战。首先，海洋权益争议使我国海洋经济发展空间难以得到有效拓展。随着海洋重要性的日益凸显，我国的海域划界和海洋主权不断受到挑战。其次，海洋生态环境恶化，海水水质退化、富营养化和赤潮问题突出，海域“荒漠化”问题严重，给我国海洋经济的可持续发展带来了不良影响。
    近年来，我国通过大力推进海洋科技创新，取得了一些重大成果，形成了较为完整的海洋科技创新管理体系。但是与海洋科技发达国家相比，我国的海洋科技创新机制还不完善，科技管理落后，科技投入严重不足，科技创新能力不强，总体发展水平滞后，缺乏核心竞争力。
    2．2000多年前，一条海上航路将亚欧非几大文明连接起来，开启了三大洲相互间的政治交往、贸易往来、文化交流……世界文明曾因“海上丝绸之路”交融和发展。2013年10月，习近平主席在访问东盟时提出共建“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。自此，这条古老的航路被赋予了时代新内涵。随着“21世纪海上丝绸之路”国家战略的实施，我国海洋经济发展迎来了新机遇。
    作为“海上丝绸之路”的起点，中国沿海历史上分布着许多重要港口，包括合浦、广州、泉州、福州等。港口城市留存至今的丰富文化遗产，见证了“海上丝绸之路”对人类文明作出的巨大贡献。
    福建泉州是联合国教科文组织认定的“海上丝绸之路”的起点。如今，走在泉州的大街小巷，依然可见道教关帝庙与伊斯兰教清净寺紧邻，锡兰王子故居与印度教遗址并立。还可以看到摩尼教寺庙遗址、基督教堂和犹太会堂等。这些不同文化特征的遗迹同处一城，让人们依然可以探寻到泉州曾经“市井十洲人”的“世界第一大港”风采。
    在泉州海外交通史博物馆，讲解员吴秋雯说，讲述泉州古刺桐港与“海上丝绸之路”的故事是她最重要的工作之一，她的听众包括联合国教科文组织官员、文物专家以及来自东南亚、中东等地区的游客和留学生等。“‘一带一路’倡议提出以来，到海交馆参观的外国客人明显变多了。他们最感兴趣的就是泉州与他们国家交往的故事。”吴秋雯说。
    如今，泉州市正在以“古泉州(刺桐)史迹”申报2018年世界文化遗产名录为契机，进一步融入“21世纪海上丝绸之路”的人文交流中。
    在我国著名的侨乡汕头，侨批文物馆推出的潮汕侨批文化展览同样不断吸引着海内外侨团、专家学者以及大中小学师生前来参观。
    侨批是早期海外侨胞通过民间渠道，金融、邮政机构寄回国内的汇款凭证。侨批涉及当时的政治、经济、文化、交通等领域，资料翔实、内容丰富，是海内外华侨华人社会和广东侨乡发展演变的“百科全书”。潮汕侨批文化展览运用大量侨批文物，展示了侨批产生和侨批业发展的过程，多方面展现了华侨华人的移民史和创业史，唤起了海外侨胞追溯历史的热情。
    另外，卡通动漫、网络文学等中国现代文化作品也正沿着“21世纪海上丝绸之路”走进海外受众当中，成为中外人文交流的新使者。
    2017年4月4日，国际电视艺术与科学学院于法国戛纳颁发了第五届国际艾美奖儿童奖，由中国动漫企业奥飞娱乐出品的《超级飞侠》入围。《超级飞侠》是奥飞在2015年推出的全新学龄前儿童系列动画片，作品画面精美，内容寓教于乐，充满幽默感和教育意义，可以帮助儿童认识学习世界各国的多元文化。据悉，该部动画片已经在全球70多个国家和地区播出，并在印尼、土耳其等国家的3岁至6岁儿童节目中收视率位居第一。
    近年来，随着我国网络文化的繁荣发展，网络文学以及相关影视节目正越来越受到海外读者和观众的喜爱，这些作品题材丰富，类型多样，借助海外翻译的二次传播，在全球文创领域异军突起，掀起了海外受众特别是青年人追看的热潮，也激发了他们进一步了解中国的渴望。
    3．如果说中外人文交流推动了民心相通，那么中外经济往来则让很多国家的老百姓得到实惠。
    由红豆集团主导、联合中柬企业在柬埔寨西哈努克省共同开发建设的西哈努克港经济特区(以下简称“西港特区”)，目前已引入来自中国、美国、日本、韩国等国家的109家企业。特区全部建成后，可形成300家企业人驻、8万至10万名工人就业的宜居新城。西港特区的建立，不仅给在柬外企提供了良好的平台，也让当地的柬埔寨人分享到了实实在在的经济利益。柬埔寨人苏琳来到西港特区内一家中资企业从事翻译工作后，家庭生活条件得到了很大改善，“我们家不仅摆脱了贫困，还盖了新房子，我自己也开上了汽车。”苏琳的经历并非个例，在位于西港特区周边的默德朗乡，去西港特区工作已经成为一种时尚，得益于特区内工作的收入，全乡人均年收入从过去的400美元提高到现在的1000美元。
    在泰国，华立集团建设运营的泰中罗勇工业园已经成为在泰投资中资企业的重要落脚点。工业园现已有近90家制造业企业落户并投入生产经营，带动中国对泰国投资超过25亿美元。与西港特区一样，泰中罗勇工业园也为当地带来了很多就业岗位，有效带动了当地群众收入水平的提高。如今，2万多名在工业园区工作的泰国工人，原来大多是月收入不足5000泰铢(约折合人民币1000元)的农民，现在平均月收入已经超过15000泰铢(约折合人民币3000元)。
    在非洲加蓬，宜华企业集团有限公司控股的宜华生活科技股份有限公司于2012年收购了加蓬华嘉木业股份有限公司，并设立了两处木材加工基地，为当地带来了1000多个就业岗位。
    沿线国家百姓受益于“一带一路”建设并非仅通过中国企业“走出去”的方式，还有很多人以走到中国的方式分享中国发展红利。越南人黎氏香3年前来到中国广西防城港市工作，现在在东兴怡诚食品开发有限公司任职，在公司750名员工中，有近300人是越籍员工。黎氏香说，在越南当地的工厂工作，每个月的工资折合成人民币不超过1000元，但在广西工厂里做同样的工作，月收入则超过3000元。“而且这里的工作环境更好，离家也不远，交通非常便利，一个月能回去两三次。现在我的不少亲戚朋友都来到广西工作。”黎氏香说。
    4．在“21世纪海上丝绸之路”建设的推动下，我国企业正通过深化“走出去”实现企业发展“走上去”。
    2014年，正泰收购了德国最大的光伏企业Conergy在法兰克福(奥登)的组件工厂。通过这场中德两国制造业的“联姻”，正泰新能源实现了光伏组件生产的国际化和智能化。“原本在国内传统流水线上需要上百人作业才能实现的产能，现在只要十多个人就能完成，企业的整体智能制造水平大幅度提升。”正泰集团董事长南存辉说，正泰还陆续从中国工厂派出技术、生产、信息等方面的员工到德国工厂学习，将德国先进的制造经验引入国内。
    2017年1月，美的集团完成了要约收购德国库卡集团股份的交割工作，正式收购库卡集团。作为中德两国制造业的明星企业，双方此次合作被认为是“中国制造2025”与“德国工业4．0”的对接。美的集团董事长方洪波认为：“收购不仅是对美的自身的智能化改造，更重要的是可以激发产业潜能，使美的具备提供智能化整体解决方案的能力。”
    作为中国体育用品产业的领军者，匹克集团通过国际化品牌之路打开了全球市场。匹克集团董事长许景南介绍说：“匹克与NBA、FIBA、WTA等建立合作伙伴关系，签约了20多位NBA球星代言，形成了赞助海外顶级体育赛事和体育组织与设立海外代理机构网点同步的立体化品牌推广战略。”
    在进军全球市场过程中，匹克提出了“三个100阶段目标”，即匹克商标在100个国家注册、匹克产品进入100个国家和地区、匹克产品海外销售收入达到100亿元人民币。为此，匹克制定了详尽的奥运发展计划，在品牌推广、产品研发、市场拓展等方面全面发力。2016年里约奥运会期间，匹克还赞助了埃及、冰岛、新西兰和乌克兰等12个国家的奥运代表团，成为赞助奥运会代表团数量第三多的体育品牌。如今，匹克海外代理销售网点有200多个，产品远销80多个国家和地区。
    5．站在大连旅顺口，极目远眺黄渤海分界线，一条蓝黄交织的“蛟龙奇观”清晰可见。大连拥有22111公里海岸线，占全国海岸线总长度的7％，海域面积达2．9万平方公里，是陆地面积的2倍多。浩瀚的大海和绵延的海岸线，是大连最宝贵的自然资源，是城市赖以生存和发展的重要基础。然而，过去多年重开发、轻保护，导致大连海域污染触目惊心。
    2017年中央环保督察组督察后，向大连交办了1685件信访案件，其中，有市民反映主城区仍然存在污水直排和超标排放造成海洋污染等严重问题。大连市成立了8个督察组，对14个区市县、先导区及15个市属部门开展专项督察，有效推动了一批环境问题的加速解决。同时，大连市还将2017年确定为水环境专项整治年，加强近岸海域环境保护，消灭中心城区6条黑臭水体和区市县9条黑臭水体，完成中心城区21个人海排污口整治；中心城区新建3座污水处理厂，提标改造7座污水处理厂，区市县新建10余座污水处理厂和工业园区污水处理厂，城市与县城污水处理率分别达到90％、80％以上。
    党的十九大报告强调，要着力解决突出环境问题，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。在具有宽阔胸怀的海洋母亲面前，只知道索取、不知道爱护已经行不通了。我们应当像保护眼睛一样守护海洋，不允许以牺牲海洋环境为代价换取一时的经济增长。这既是尊重自然、顺应自然、保护自然的客观要求，也是实现可持续发展，对城市、对人民、对子孙后代高度负责的主动选择。
    与海为伴的人们，更应与海为善。在尽情享受阳光、沙滩、海水、海风的无私馈赠，体味海洋无穷魅力的同时，不可忘记当前海洋生态环境依然脆弱的现实。保护海洋生态环境，就要着力推动海洋开发方式向绿色、循环利用型转变，坚持“保护为主、节约利用”的用海原则，规划用海、集约用海、科学用海、生态用海、依法用海，统筹考虑海洋生态环境保护与陆源污染防治。当前，亟待建立更有效的海洋生态环境监管体制，严厉打击各种破坏海洋生态环境的非法行为，使海岸及海岛风光更加秀美，海洋环境及生态资源不断改善，创造经济发展和生态环境保护双赢的局面。
    6．江苏沿海地区处于“一带一路”和长江经济带建设的交汇点，是长江经济带和新亚欧大陆桥重要的出海门户，是“一带一路”和长江经济带建设实施的前沿阵地，区位优越、资源丰富，发展空间和潜力巨大。2017年11月26日，在江苏沿海发展高层论坛上，与会专家纷纷建言献策。
    201 7年以来，江苏省委、省政府立足于新的发展阶段和特征，对全省发展格局进行重构，实施“1+3”重点功能区战略，确定把加快发展现代海洋经济作为沿海经济带建设的突破口。长期以来，与沿海兄弟省份相比，江苏海洋经济发展基础薄弱，总量不大。全省海洋产业大型龙头企业不多，重特大项目偏少，特别是进入产出阶段的“百亿级”项目不足，未能对海洋经济发展形成带动效应。
    省沿海地区发展办公室主任林一峰指出，“2009年江苏沿海发展国家战略实施以来，沿海地区发展取得重大进展，地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶，2016年达到1．37万亿元，占全省比重从14．5％提高到17．5％。但与沿海兄弟省份相比，江苏沿海经济发展量级还不够，整体发展水平还不高，沿海人均GDP虽突破1万美元，但低于全省和东部沿海平均水平。”
    落实习近平总书记对“一带一路”交汇点建设的要求，必须加强对发展现代海洋经济的研究谋划。专家指出，江苏沿海地区要抢抓历史新机遇，全面对接国家战略，促进沿海及其周边地区一体化发展，建设具有国家多重战略叠加优势的战略实施高地。
    摸着石头过河与加强顶层设计相结合，是一切成功社会实践的基本规律。专家们对推进江苏沿海经济发展的“顶层设计”非常关注。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦在谈到江苏要建设什么样的沿海经济时建言，江苏沿海经济发展定位应当是建设海洋强国先行区、国家陆海统筹示范区、长三角绿色产业基地、江苏经济新增长极、“一带一路”重要节点。为此，沿海经济发展目标应当分三步走：“2020年前打基础，海洋经济占全市GDP的30％；到2035年海洋经济占GDP的50％以上；到2050年海洋经济占GDP的70％以上。”
    省政府研究室副主任沈和指出，要从四个层面谋划江苏沿海地区的发展。从全球层面看，应当打造西太平洋地区最大的沿海湿地和国际主题旅游休闲目的地；从全国层面看，应当打造“一带一路”的重要战略支点和我国东部沿海的重要增长极；从长三角地区看，应当打造精准承接长三角核心区特别是上海和苏南资源要素合理转移，进而形成有效辐射内陆腹地特别是苏中苏北腹地的动能转换试验区；从全省层面看，应当打造陆海统筹、区域协调的江苏样本。
    沈和特别强调：“江苏沿海和苏北地区处于我国‘一带一路’交汇点的前沿地区，要实现两个转变，一是节点城市向战略支撑点转变，二是中心城市的区域性向国际性转变。”
    江苏长江经济带研究院院长成长春则建议，成立高层次的推进协调机构，促进江苏沿海地区和海洋经济加快发展。同时，还可由省委、省政府聘请专家成立江苏沿海经济带建设专家咨询委员会，定期对已有规划进行修正和完善。
    省政府参事室原主任宋林飞指出，蓝色经济对新时期江苏经济发展来说，搞起来就是新增长点，搞得好就是新增长极。当前还有短板，今后江苏沿海开发要给蓝色经济留个战略位置。“国家《蓝色粮仓科技创新专项》已通过咨询专家组评审，江苏沿海开发要搭上这班车，而且要搭上头班车。”他认为，当前江苏沿海地区筑建“蓝色粮仓”的最重要任务，是发展现代化的海洋生态牧场，建议省沿海办在连云港、盐城、南通三地建立“海洋生态牧场示范基地”。同时，省沿海办还应与沿海三市政府合作，设立蓝色经济投资基金、海洋科技研发基金，并共同推进蓝色经济智能化。
    蓝色经济中，江苏沿海地区海上风力发电还有不小的发展潜力。专家指出，江苏年有效风能分布密度比较大，大部分地区在50～80W／m2，沿海岸地区可达100W／m2以上，最高值西连岛为291．8W／m2。为此，沿海三市应在风电、光伏领域实现新的科技创新与产业发展，同时推动潮汐能、波浪能等海洋能工程化科技创新与应用。
    7．2017年10月9日，2017中国海洋经济博览会(以下简称“海博会”)在广东省湛江市举办新闻发布会。
    海博会由国家海洋局和广东省人民政府共同主办，是目前中国唯一保留的国家级综合性海洋博览会、国际性经贸展会，是服务国家实施“一带一路”倡议、促进海洋产业交流合作的高端平台，被誉为“中国海洋第一展”。
    2017海博会将于12月14日至17日在广东湛江举办。本届海博会设国家馆、产业馆及旅游文化区、商品展销区、互动体验区等两馆三区。重点展示海洋能源、海工装备、海洋科技等海洋产业的最新成果。目前已有英国、法国、挪威等19个国家报名参展参会，有国家电力投资集团、中广核集团、中国船舶重工集团等30多家行业龙头企业及600多家新兴企业报名参展。
    2017海博会引进广交会合作，升级打造“产业馆”，首次向全球推出“产业贸易馆”，吸引全球涉海尖端技术与领先企业交流合作。目前来自欧美工商会等欧洲、美洲、南亚和中东地区的采购商团完成采购意向对接，挪威、法国等国涉海领军企业纷纷达成参展意向。产业贸易馆以交易为导向，致力做深专业化与贸易对接功能，预计2017年中国海博会上将有大批新的采购商前来观展采购。
    2017海博会与招商局集团合作，争取驻地部队大力支持，打造独具特色的航海展，展示军舰、船舶、艇类等先进海上装备；并组织军民融合发展论坛、表演、比赛等活动。航海展将充分展现具有湛江特色的海洋资源，打造不一样的魅力海博会。
    广东省旅游局作为2017海博会的承办单位之一，将邀请国内外景区、酒店等滨海旅游机构参展参会，引入国际滨海温泉大会等各种精彩纷呈的活动。同时，湛江将在海博会上推出“海洋周”，举办沙滩音乐节、风筝大赛等丰富多彩的旅游文化活动，展示滨海旅游城市的特色风情。滨海旅游展内容之丰富创历届之最。
    2017海博会进一步拓宽国外涉海企业参展渠道，吸引海外商会、采购团等专业观众到海博会进行贸易对接，将首次独立设置驻外商会展区，现场设立洽谈对接区，提供便捷的贸易配对服务。湛江将邀请国际友好城市带队参展参会，本届海博会的国际化程度将为历史之最。
    军事板块历来是海博会的亮点之一，2017海博会将更加凸显海博会的军民融合功能，首次设立军民融合展区，还将组织军民融合论坛，组织军舰、军史馆参观等互动体验活动。
    此外，2017海博会将举办海洋经济发展高端论坛，组织涉海投资项目路演、产品发布会、旅游推介会等系列经贸活动。国家海洋局将在会上发布中国海洋经济发展系列指数，组织著名专家学者在论坛上发表主旨演讲，组织海洋人物走进海博会等，进一步凸显海博会作为“中国海洋第一展”的地位和影响力。
假如你是江苏省政府相关部门的一名工作人员，近日参加了江苏沿海发展高层论坛，请根据“给定资料6”，拟定一份促进江苏沿海经济发展的建议书。
    要求：
    (1)观点明确，建议可行；
    (2)只写标题和正文；
    (3)不超过400字。
选项
答案 关于促进江苏沿海经济发展的建议书 江苏沿海地区处于“一带一路”和长江经济带建设交汇点，发展空间和潜力巨大。近年来，该地区经济发展取得重大进展，但量级不够，整体发展水平不高，与沿海兄弟省份存在一定差距。为落实习近平总书记对“一带一路”交汇点建设的要求，促进江苏沿海经济发展，特提出以下建议： 一是加强顶层设计，建设战略实施高地。明确发展定位，制定沿海经济发展目标，从全球、全国、长三角、全省四个层面谋划发展，成立高层次的推进协调机构、专家咨询委员会，努力实现江苏沿海和苏北地区的节点城市向战略支撑点转变、中心城市的区域性向国际性转变。 二是发展蓝色经济，培育新增长点。省沿海办与连云港、盐城、南通沿海三市合作，设立投资、研发基金，共同推进蓝色经济智能化；在三市建立“海洋生态牧场示范基地”。三市应发展风电、光伏等新能源，推动潮汐能、波浪能的创新与应用。
解析
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