港商李先生不服税务机关认定其有偷税行为并予以处罚的决定，申请行政复议，因行政复议机关维持了原处罚决定，于是李先生向法院提起行政诉讼。下列能作为人民法院维持税务机关原具体行政行为根据的是( )。