2. 公务员
  3. 题目 结合给定资料，针对当前劳务派遣乱象，提出解决问题的办法。 要求：问题明确，语言简练，对策可行，有针对性。不超过400字。 材料 1．从2013年从7月1日起，修改后的《中华人民共和国劳动合同法》开始实施，其中有关劳务派遣的严格规范被媒体广泛解

题目 结合给定资料，针对当前劳务派遣乱象，提出解决问题的办法。 要求：问题明确，语言简练，对策可行，有针对性。不超过400字。 材料 1．从2013年从7月1日起，修改后的《中华人民共和国劳动合同法》开始实施，其中有关劳务派遣的严格规范被媒体广泛解

admin2015-07-04  50
问题 题目
结合给定资料，针对当前劳务派遣乱象，提出解决问题的办法。
要求：问题明确，语言简练，对策可行，有针对性。不超过400字。
材料
    1．从2013年从7月1日起，修改后的《中华人民共和国劳动合同法》开始实施，其中有关劳务派遣的严格规范被媒体广泛解读为“劳务派遣工将与正式工同工同酬”。
    专家A认为，新修订的《劳动合同法》对规范劳务市场具有积极意义，但也对用工单位提出了严峻考验。企业需进一步完善用人制度，合理估算用人计划，同时适时将劳务派遣转向人才派遣或业务外包，以降低企业运营成本，缓解用工制度改革的阵痛。
    专家B认为，同工同酬作为一项国际通行的劳工保护原则，规范的是劳动者的劳动工资分配原则，其含义是，“除了工作性质、学历背景、用人单位的绩效考核这些决定工资的因素外，付出同样的劳动，应当获得同样的报酬”。
    专家C认为，新修订的《劳动合同法》对进一步规范劳务用工市场和遏制不合理用工行为具有积极意义，尤其是对当前较为严重的劳务派遣人员同工不同酬、社会福利欠缺等现象将起到明显的震慑作用。
    专家D说，部分企业使用劳务派遣的目的很简单，就是降低用工成本，而当前劳务派遣的员工在薪酬福利和面临裁员调岗时都处于弱势地位。但劳务派遣主要是强调临时性的一个作用，不能转嫁劳动成本。“修订之后的劳动合同法规避了一些不合理用工现象对非正式用工的伤害，实际上也是鼓励企业走长期用工的路子，提倡公平合理的用工环境。”
    万先生是一名海员，2012年11月联系了一家船务代理公司。收取了7000元代理费后，该公司让万先生做三个月的机工，然后等船上三管轮下船后接替三管轮，工资2300美元。按照口头约定，万先生在轮船上做了三个月的机工，船上的三管轮也要下船。然而，就在这时，船上公司经理称已经有其他安排了，不能让万先生接替三管轮。之后，船务代理公司与所在工作的船务公司互相推托，万先生的希望落空。
    有律师称，很多企业为节省人力成本，在一些不具备临时性、辅助性和替代性的岗位，把劳务派遣工当作主要工种来使用，出现纠纷后也不愿意承担责任。新法实施之后，对劳务派遣工有了明确岗位界定，劳务派遣用工只能作为补充用工形式，不能作为主要工种使用。此举有利于企业走长期用工的路子，提倡公平合理的用工环境。
    专家F介绍，劳动合同法规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，劳务派遣一般在“临时性、辅助性或者替代性”岗位上实施．为了防止滥用劳务派遣，劳动合同法对劳务派遣用工数量实行比例控制，任何企业都不能随意扩大劳务派遣用工的使用范围和比例，使企业的绝大多数职工是劳动合同制职工。本次修法的价值取向，就是要保障和维护广大被派遣劳动者的合法权益。一是进一步规范劳务派遣单位经营劳务派遣业务：二是从法律制度上保障被派遣劳动者同工同酬的权利得以落实；三是把劳务派遣用工控制在合理范围内，不能让它成为劳动用工的主渠道；四是加大对劳务派遣用工违法行为的处罚力度。
    2．新修订的劳动合同法最大亮点就是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。此次修订法还“剑指”劳务派遣乱象，从劳务派遣公司准入门槛、被派遣劳务者薪酬以及劳务派遣范围等多方面着手，加大监管力度。
    对此，很多人满心期待。但法律界人士指出，新法有利于规范劳务派遣乱象，但要实现同工同酬，实际操作起来很难，仍然“任重道远”。长期以来，违规劳务派遣乱象丛生，泛滥成灾，严重侵害广大劳动者合法权益，长期广受诟病。派遣机构与务工人员签合同时，往往约定收取相应的中介费用，而这些中介费用没有固定标准。而且用人单位与派遣机构之间的派遣协议，多是工人干一天支付一天的工资。但派遣机构与务工人员签合同时，往往约定干不足一定期限不支付工资。于是。一部分劳动报酬就被派遣机构拿走。
    在此之前，成立一家劳务派遣公司只需要50万元的资本，而且不需要任何行政许可。这导致了很多劳务派遣企业借资注册，拿到营业执照后就将资本抽回，而工商部门又往往对这类企业疏于管理，一旦发生劳动纠纷，这些空壳公司经常“携款私逃”，人去楼空，很难被追究，劳动者的合法权益也难以得到保障。
    目前的派遣机构，多数只给投工伤保险，剩下的都不投。由于农民工自身的知识面限制，自己也不懂，这就让派遣机构钻了空子。劳务派遣公司一方面违法与原有的正式职工终止劳动关系，将其整体 “转制”给派遣公司，而后以派遣工的身份继续在原岗位上使用，“家里人”变成了“家外人”。此外，不少劳务派遣公司违反规定，在用工单位将派遣员工退回之后，就与工人解除劳动关系，以逃避在派遣员工无工作期间支付不低于最低工资标准的报酬。
    没有人质疑修法的善意初衷，但解决工酬对等问题，还是绕不过大幕待启的收入分配体制改革。
选项
答案劳务派遣乱象主要有以下几种：一是乱收中介费，且这些费用没有固定标准，工人劳动报酬被派遣机构剥削。二是劳务派遣机构不具备资质，一旦发生劳动纠纷，劳动者的合法权益难以得到保障。三是多数派遣机构为招录劳务派遣人员只投工伤保险。四是“整体转制”给派遣公司，“家里人”变成“家外人”。五是劳务派遣公司随意与工人解除劳动关系，员工工资没有保障。 要解决以上问题，最根本的是要真正落实新《劳动合同法》的各项规定。具体做到：第一，对被派遣劳动者实行与本单位劳动者相同的劳动报酬分配办法，实现同工同酬。第二，严格规范劳务派遣机构的运行。劳务派遣只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施，并严格控制劳务派遣用工数量：提高劳务派遣机构的注册资本门槛；工商部门加强管理，切实保障劳动者的合法权益。第三，加大用工违法行为处罚力度，加强监管力度。
解析
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