某造纸厂长期向邻近的南庄村的池塘排放废水，致使该村的井水无法饮用。南庄村村委会向延山县环保局提出申请，要求造纸厂停止排放废水，并赔偿损失。延山县环保局不予理睬，南庄村村委会又向市环保局申请复议。市环保局经调查后作出立即停止排放废水、罚款3万元、赔偿南庄村1

admin2011-11-07 33

问题某造纸厂长期向邻近的南庄村的池塘排放废水，致使该村的井水无法饮用。南庄村村委会向延山县环保局提出申请，要求造纸厂停止排放废水，并赔偿损失。延山县环保局不予理睬，南庄村村委会又向市环保局申请复议。市环保局经调查后作出立即停止排放废水、罚款3万元、赔偿南庄村1万元的决定。此后，在法定期限内造纸厂未依法提起行政诉讼，也不履行市环保局的决定。在此情形下，南庄村村委会可以采取什么措施?（）

选项 A、可以要求市环保局履行法定职责
B、可以申请人民法院强制执行
C、无权申请人民法院强制执行
D、可以对造纸厂提起民事诉讼

答案A，B，D

解析针对市环保局作出的处罚决定和赔偿决定，法定期间内造纸厂不复议也不起诉的，市环保局可以依据法律的规定，自行执行或申请法院强制执行。如市环保局不履行法定内容的话，当事人可以直接要求市环保局履行法定职责，或向人民法院提起行政不作为诉讼，要求做出处罚决定的行政机关履行法定职责。因此A项正确。针对决定内容中的赔偿决定，涉及该村的权利，属于行政裁决的内容，根据《行诉解释》第90条第1款的规定：“行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。”因此，权利人可以在行政机关申请执行的期限届满后90天内申请执行。B项正确，C项错误。同时南庄村村委会也可提起民事诉讼，D项正确。注意行政裁决的类型；1991年最高人民法院对河北省高院的批复。

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试卷一

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