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  3. 下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?(2010年卷二第82题)

下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?(2010年卷二第82题)

admin2014-11-19  26
问题 下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?(2010年卷二第82题)
选项 A、申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续
B、申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还
C、外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费
D、申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施
答案A,B,C,D
解析 根据《行政许可法》第16条：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”，选项A中，地方性法规规定申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续，是增设了当事人获得餐饮服务许可证的条件，因此不符合《行政许可法》。
    根据《行政许可法》第59条，“财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用”，因此选项B违反了《行政许可法》。
    根据《行政许可法》第15条，“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场”，选项C中，地方性法规规定外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费，事实上通过许可限制了其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，因此选项C违反了《行政许可法》。
    根据《行政许可法》第16条，“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”，选项D中，地方性法规要求申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施，同样是增设了当事人获得行政许可的条件，因此不符合《行政许可法》。
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