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  3. 简要述评“地丁合一”制度。

简要述评“地丁合一”制度。

admin2020-07-02  39
问题 简要述评“地丁合一”制度。
选项
答案雍正时，实行“地丁合一”制度(即“摊丁人亩”)，废止了我国古代长期实行的人头税。 清前期的赋税制度仍沿用明一条鞭法。虽经清丈土地、编审人丁，但由于地主隐匿土地和 流民增多，地亩、人丁数字难以查清。随着土地兼并加剧和人口增加，丁税成为下层人民的沉重负担。为稳定税额，防止农民流亡，清政府废除一条鞭法，在全国实行“摊丁入亩”制度。 (1)具体做法 第一步，以康熙五十年的人丁数作为以后征收丁银的标准，把丁银固定下来，以后滋生人 丁永不加赋。第二步，实行摊丁入亩，也叫地丁合一，丁随地起，即不再以人为对象收税，而是把固定下来的丁税额摊到地亩上。每地税一两分摊若干丁银，称“地丁制”。 (2)评价 ①摊丁入亩是我国古代赋役史上划时代的大事，使历来实行的二元税制(土地税、人口税) 变成单一的土地税制。 ②它减轻了无地少地农民的负担，缓和了社会矛盾，促进了生产的发展。 ③国家基本上放弃了对农民特别是无地农民的直接控制，农民获得了一定的人身自由，迁 徙和改业都不再受严格的户籍限制。无地农民进入城镇或矿山，出卖劳动力，为资本主义萌芽的发展准备了条件。 ④班匠银和市丁银也摊入了地亩，无地的工商业者不再有丁银负担，有利于工商业的繁荣。 ⑤摆脱了人口增长与赋役制度的联系，在中国历史上沿用几千年的人头税基本被废除，民 众不再有添丁加税之虑和为躲避丁税而逃匿的需要，有利于人口的统计和增长。 ⑥摊丁入亩也有局限性。它废除丁银制不是通过直接放弃丁银税而是以摊丁入亩的方式 将丁银负担转嫁给佃农。此外，徭役加派也未根除。
解析
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