2009年3月某天半夜，家住县城中心区的居民甲，发现一伙窃贼正在撬砸住所对面的商店卷闸门。甲当即拨打110报警，值班民警接警后说：“下这么大的雨，哪有小偷?”说完即挂断电话。甲再次拨通110电话报警，又遭到拒绝。次日，被盗商店店主乙发现被盗走物品价值共5万

admin2013-11-01 43

问题 2009年3月某天半夜，家住县城中心区的居民甲，发现一伙窃贼正在撬砸住所对面的商店卷闸门。甲当即拨打110报警，值班民警接警后说：“下这么大的雨，哪有小偷?”说完即挂断电话。甲再次拨通110电话报警，又遭到拒绝。次日，被盗商店店主乙发现被盗走物品价值共5万余元。县公安局110接警中心曾对社会公开承诺，在城区内接到报警后5分钟内赶到现场。乙认为，如果出警及时，盗贼不会得逞。遂多次向县公安局索赔，未果，于是将县公安局告上法庭。(2009年案例分析第71。74题)
如果县人民法院受理此案，关于甲、乙诉讼地位的表述，正确的是（）。(2009年案例分析第72题)

选项 A、甲是适格原告，因为甲最先发现案情并多次向110接警中心报警
B、乙是适格原告，因为乙是县公安局不作为行为的受害人
C、甲和乙可以成为共同原告，因为他们都是当事人
D、甲因为目击盗窃全过程并报警可以成为诉讼第1人

答案B

解析本题所考查的考点是行政诉讼的当事人。根据《行政诉讼法》第2条、第24条以及当事人相关理论，行政诉讼原告是指因具体行政行为发生争议，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼原告必须具有以下3个条件：(1)必须是公民、法人或者其他组织；(2)与具体行政行为有法律上利害关系；(3)认为其合法权益受到具体行政行为侵害此外，《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”参照上述规定，县公安局的不作为行为的相对人是乙，甲与本案并无利害关系，非第三人，应属证人。

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