政府在组织收入的过程中会使征税机关和纳税人双方发生各类费用,前者比如办公楼费用和征税人员的工资和津贴等,后者如税务审计和咨询费、纳税申报等。税收( )则就是指政府应该以尽可能小的税收成本获得税收收入。