我国2009年的《政府工作报告》强调，扩大内需，绝不能放松出口。面对外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势，要加大对进出口工作的支持力度，继续实施“走出去”战略。这表明在新的形势下需要( )。