2. 司法
  3. 某公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定，张某不服，向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定，遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?( )

某公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定，张某不服，向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定，遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?( )

admin2016-01-15  40
问题 某公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定，张某不服，向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定，遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?(     )
选项 A、公安派出所
B、县公安局
C、市公安局
D、县人民政府
答案A
解析 如果原告起诉的被告不适格，又不同意变更的情况下，其起诉将被法院驳回，因此被告是否适格对于一个诉讼是否能够成立非常重要。具体来说被告的确定要遵循两个规则：①被告必须是行政行为的实施者；②被告必须具有行政主体资格，即“谁主体，谁被告”。《行诉诉讼法》第26条规定，复议机关在法定期间内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。《行诉解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。同时根据《治安管理处罚法》第91条规定，警告、五百元以下罚款，可以由公安派出所裁决。本题中公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定，超越了法定授权的幅度，因此作被告的依旧是派出所而不是派出派出所的公安局。需要考生注意的是，如果派出所作出本应由公安局作出的拘留的行政处罚决定，则超越了法定授权的种类，应由其所属的公安局作被告。故选项BCD应予排除。
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试卷一

法律职业资格

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