甲乙两国是《控制危险废物的越境转移及其处置公约》的缔约国,丙国不是该公约的缔约国。甲国是面积狭小的岛国,有一批危险废物要向乙国和丙国出口进行处理。乙国并没有一般地禁止该类废物的进口,甲国在得到乙国政府授权的海关部门书面同意的条件下,将危险废物海运到乙国,实

admin2009-01-19  28

问题 甲乙两国是《控制危险废物的越境转移及其处置公约》的缔约国,丙国不是该公约的缔约国。甲国是面积狭小的岛国,有一批危险废物要向乙国和丙国出口进行处理。乙国并没有一般地禁止该类废物的进口,甲国在得到乙国政府授权的海关部门书面同意的条件下,将危险废物海运到乙国,实现出口的目的。在这个过程中,甲国明知乙国因为贫穷而没有能力以对其环境无害的方式对该批废物进行处理仍然进行没有任何保险、保证或担保的出口,并向乙国支付高价。对于甲国处置废物的行为,下列选项不正确的有:

选项 A、甲国向丙国出口这批废物是违反《控制危险废物的越境转移及其处置公约》之规定的
B、甲国向乙国出口这批废物不需要得到乙国的书面同意,有政府部门的口头同意即可
C、由于甲国得到了乙国的书面同意,所以甲国虽知乙国无能力对废物做无害处理而仍然出口的行为并不违反其条约义务
D、出口该批危险废物并不必然需要进行保险、保证或担保才可出口

答案2,4,8

解析 1989年《控制危险废物越境转移及其处置公约》通常称为《巴塞尔公约》,第4条(一般义务)第5款规定,缔约国应不许可将危险废物或其他废物从其领土出口到非缔约国,亦不许可从一非缔约国进口到其领土。基于此,A项表述正确,不能入选,因为非缔约国丙国不可以成为甲国的出口目的地。该公约第4条第1款(e)项规定,禁止向属于一经济和(或)政治一体化组织而且在法律上完全禁止危险废物或其他废物进口的某一缔约国或一组缔约国,特别是发展中国家,出口此类废物,或者如果有理由相信此类废物不会以环境无害方式加以管理时。也禁止向上述国家进行此种出口。所以C项表述是错误的,甲国违反了条约义务,C项应选。该公约第4条第1款(c)项规定,对于尚未禁止进口危险废物和其他废物的进口国。在该进口国未以书面同意某一出口时,各缔约国应禁止或不许可此类废物的出口。依此,对于没有一般的禁止该类危险废物进口的乙国,仍需要甲国取得乙国的书面同意,而不能是口头同意,B项表述错误。该公约第6条(缔约国之间的越境转移)第11款规定,危险废物或其他废物的任何越境转移都应有保险、保证或进口或过境缔约国可能要求的其他担保。基于这一条款,D选项也是不正确的。
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