2. 公务员
  3. 广东省揭阳市农村人口众多且聚居程度较高，特别是平原地区农村人口高度密集，农民日常生活产生的大量生活垃圾、生活废水得不到妥善处置甚至未经处置就直接向周围环境排放，远远超出环境自然净化能力，对环境造成极大破坏。由于工业产品在农村地区得到广泛应用，农村生活污染的

广东省揭阳市农村人口众多且聚居程度较高，特别是平原地区农村人口高度密集，农民日常生活产生的大量生活垃圾、生活废水得不到妥善处置甚至未经处置就直接向周围环境排放，远远超出环境自然净化能力，对环境造成极大破坏。由于工业产品在农村地区得到广泛应用，农村生活污染的

admin2014-10-23  39
问题 广东省揭阳市农村人口众多且聚居程度较高，特别是平原地区农村人口高度密集，农民日常生活产生的大量生活垃圾、生活废水得不到妥善处置甚至未经处置就直接向周围环境排放，远远超出环境自然净化能力，对环境造成极大破坏。由于工业产品在农村地区得到广泛应用，农村生活污染的主要污染物构成基本与城市一致，生活垃圾中存在大量不可降解的薄膜袋等塑胶制品，生活废水中磷、氮含量极高。与城市相对系统严密的环境保护监督管理体系相比，农村环境保护监督管理机制缺位，环保规划难见身影，保护措施乏力，更为重要的是，多数农民环保意识薄弱，根本没有认识到面临的环境危机，依然沿袭传统生活习惯，对周围环境随意破坏。
    在调查中我们发现，农村地区农民生活垃圾随意堆放、焚烧，甚至不加收集乱扔乱抛的现象，在许多地方都非常普遍，由于没有进行统一收集、统一处置，大量生活垃圾被丢弃在村边空地，长期受到太阳曝晒、雨水冲刷，恶臭难闻、污水横流，甚至有些乡村的生活垃圾被直接倾倒到江河中，对水体造成了严重污染；有些乡村把收集的垃圾露天直接焚烧，产生的灰尘、有害气体，不仅造成空气污染，燃烧之后产生的有害物质也对土壤造成破坏。由于大量施用化肥，已经很少有农民把人畜粪便挑到田里当肥料，尽管部分相对发达的农村地区，村民建了小型家庭化粪池，对人畜粪便简单处理之后通过沟渠排到江河中，但由于处理不彻底，仍然对水体自然净化造成极大压力；而那些将粪便直接排放到江河中的乡村，对环境造成的破坏后果则更为严重。在农民日常生活中，由于各种化学制剂的洗涤用品已经被普遍使用，农户产生的生活废水中富含磷、氮等物质，多数生活污水均没有经过处理就被直接排放，对江河生态系统造成了严重威胁。为了有效抵抗病虫害对农作物的侵害，最大限度保证农田产量，农民大量施用农药、化肥，其中的有害物质长期渗透，不仅对土壤结构造成极大破坏，部分有害物质通过田间沟渠或者地下水系流人江河，也对用水安全造成很大危害；另外，农民废弃的化肥包装袋、农药瓶等污染物，由于得不到统一收集、处置，大量存在于野外农田，不仅影响乡村景观，也对农田土壤造成一定破坏。还有一方面，由于城镇对高污染企业的准入门槛越来越高，部分污染企业悄悄转移到更为广阔的农村地区进行生产，也成为农村污染的一个来源。
    总之，与其他地区一样，当前揭阳市农村地区环境污染的问题已经不容回避，污染状况日趋严重，大部分江河水体被严重破坏，地下水系也受到侵害，不少农村地区不仅江河湖塘的水已经不能作为生活用水，甚至连农田灌溉都不能用了，就连原本清澈甘洌的井水，如今也已经发出阵阵难闻的臭味。农村污染已经危害到广大农民正常的生活生产秩序，农村环境治理工作已经刻不容缓。
    日益严重的农村污染问题，已经引起社会各界的强烈关注。作为主要职能部门，环保部门更是高度重视加强农村环保工作。省环保厅专门于去年底设立了“生态与农村环境保护处”，负责农村环保工作；尽管揭阳市环保局尚未设立专门科室负责这方面的工作，但已经把相关职责明确落实到污染控制与生态保护科(简称污控科)。据污控科有关负责人介绍，市环保部门对农村污染整治工作向来较为重视，也在个别乡村尝试推行其他地区的经验做法。如前些年，市环保局就在榕城区仙桥街道西岐村进行人工湿地处理农村生活污水试点，取得了较好的效果，但因为种种因素，这一系统没有进行全面推广。据介绍，结合第一次全国污染源普查，揭阳市对农村污染总体情况已经进行了初步摸查，相关统计数据已经汇总到省环保厅，市环保部门将在上级专家对数据进行科学分析并公布之后，根据分析结果制订全市农村环保工作方案。
    有关人士认为，做好农村环保工作，必须构建保障机制，提高农村环境质量。要把环境保护法律法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护的自觉性。坚持特色经济与绿色经济齐抓共促，在调整产业结构、发展特色经济的同时，体现生态保护的绿色观念。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建立生活垃圾处理体系。大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用。大力推广节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率。遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理；严格执行畜禽养殖业环境影响评价和“三同时”制度，科学划定养殖区、限养区、禁养区，关闭取缔禁养区内的养殖企业，加强畜禽养殖企业监管。作为一项社会系统工程，环保工作需要社会各界的共同参与和努力，特别是整治农村污染，更加需要广大农民的自觉行动。在2010年全国“两会”上，来自环保部门的代表委员纷纷呼吁，做好农村环保工作，除了政府要加大投入，环保部门要加大工作力度，强化农村环保措施之外，对广大农民的引导教育同样非常重要。在采访中，揭阳市环保部门有关负责人也表示，归根结底，造成农村环境污染最根本的原因还是人们的重视程度不够，必须加强农民环保科普知识的宣传，切实提高农民对环境保护重要性的认识和理解，引导他们清洁生产、文明生活。特别是要结合创建生态示范村、镇等活动，提高广大农民的环保意识，规范农民行为。要以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染，大力发展有机、绿色生态农业，确保“米袋子、菜篮子”食品安全。
    在采访过程中，个别环保意识较强的农民表示，希望政府及有关部门加大对进村企业的管理力度，不要让农村地区成为污染企业转移的“避难所”。当前，部分乡村片面追求经济发展，急于解决农村劳力转移，对一些被城镇地区拒之门外的高污染企业敞开大门，殊不知这样做却可能会对子孙后代造成严重的生存危机。这些农民认为，村里能引进企业来是一件好事，但是却不能饥不择食，不能仅仅为了短期的经济利益而以牺牲农村生态环境为代价。
    根据以上材料，回答问题：
    假如你是揭阳市农村的一名基层工作者，请你就上述材料，拟定一份向上级反映农村污染现状的报告。
    要求：符合报告的格式要求；现象陈述简练，问题分析中肯，措施办法具体可行。篇幅为350—400字。
选项
答案(1)注意报告的格式。 (2)陈述农村污染现状一一污染日趋严重，整治刻不容缓。 (3)阐述农村污染的危害。 (4)分析造成农村污染的原因。 (5)提出具体可行的对策。具体包括： ①提高认识，加大监管力度。 ②合理布局畜禽养殖场(点)，治理畜禽养殖场粪便污染。 ③科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。 ④推进农村生态环境综合整治，治理农村垃圾污染，建立长效机制。 ⑤严格工业企业达标排放。 ⑥设立农村环境治理基金，专门用于解决乡镇乡村环境治理。
解析
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