在“8.12”大爆炸之前,天津港的档案上只有“荣誉”二字。一位在天津媒体工作了20多年的媒体记者说,在他的记忆中,天津港过去几乎就没有出过负面新闻。 根据公开报道,2014年,天津港集装箱吞吐量超过1400万标准箱,连续三年跻身全球十大集装箱港口;

admin2018-11-13  33

问题 在“8.12”大爆炸之前,天津港的档案上只有“荣誉”二字。一位在天津媒体工作了20多年的媒体记者说,在他的记忆中,天津港过去几乎就没有出过负面新闻。
    根据公开报道,2014年,天津港集装箱吞吐量超过1400万标准箱,连续三年跻身全球十大集装箱港口;货物吞吐量突破5.4亿吨,全球排名第四。天津港的负责人在2015年初公开表示,“发展表明天津港在由大向强‘靠航’。”
    相比之下,变强比变大更难,“靠航”并不顺利。变大之后的天津港,一些问题开始逐步显现。在爆炸发生之后,人们试图检索天津港内部的规划图,但无论是在天津港集团的官网,还是滨海新区政府的官网上,都没能查到。
    天津港内一位货运代理公司负责人表示,不是查不到,而是没有。“缺乏统一规划,使得中转储存危险化工品的瑞海国际物流有限公司,能建在距离居民区仅有数百米的港区,而不是在地广人稀的临港和南疆港区。”
    在爆炸发生之后,瑞海的危化品经营资质曾饱受质疑。在8月14日召开的第二次新闻发布会上,原天津市安监局副局长高怀友称,瑞海公司拥有多种危险化学品储存资质,并且通过了危险化学品生产企业安评手续。
    工商资料显示,瑞海在2012年11月成立之初,只从事“危化品除外”的装卸、仓储业务;2014年5月,危化品也纳入其业务范围。“给瑞海公司做安评的第三方机构,本身没有问题。”业内人士董先生说,比如氰化钠,瑞海申报的是10吨,按照这个量,是没有问题的。但瑞海自行突破了l0吨的上限,甚至达到数百吨的量,这就违规了。化工专家、沈阳化工大学教授李庆禄表示,企业更改经营项目和规模,必须重新’申请环评和安评。
    “这个板子不能打在安评机构的身上,担责的应该是企业和安监部门。”董先生透露,危化品的中转和仓储,危险等级越高、数量越大,收费就越贵,很多物流公司在做安评时,都低报危险等级和数量,但实际业务中,却做高危险级、数量大得多的危化品,就为了赚更多的钱。
    熟知天津港发展历史的天津资深媒体人牛某透露说,天津港实际上有两个“婆婆”。在行政功能上,天津港隶属于天津市滨海新区;但在港口业务上,天津港归交通部管理;另外,在港口安全生产监督管理方面,由交通部委托天津市安监局管理。“看似很清晰,但实际上地方安监局对天津港的安全监管很弱。”
    “尽管非典之后,天津港的安全、环境、卫生,都是按属地管理,但地方政府对天津港的实际控制力很弱,人事权也没有,实际上管不了。”滨海新区一副区长曾抱怨,自己曾协调将开发区和天津港内的污水管道合并,最后因天津港不配合而作罢。“名义上,天津港是市管国企,但实际上架子跟央企一样大。”
    根据给定资料,针对材料中谈到的“相比之下,变强比变大更难,‘靠航’并不顺利”,谈谈你的看法。
    要求:分析合理,观点明确,语言简练。不超过300字。

选项

答案天津港通过不断发展,如今已是全球第四大港口,但是天津港由大变强的“靠航”过程并不顺利,它在一味求快的发展过程中产生了一些不可忽视的问题。 首先,天津港建设缺乏统一规划,致使危险品存储地靠近居民区形成安全隐患;其次,政府监管缺失,企业通过“安评”后,为降低成本私自扩大经营规模,天津海关虽有数据却无安监行动;最后,天津港与天津市管理分离,这种畸形的管理模式导致地方政府对天津港缺乏实际控制能力,无法充分发挥管理职能,使得天津市消防局与港口支队直接信息隔离,最终导致应急救援处置不清。 天津港的“靠航”不顺提醒我们,在生产中要科学制定建设规划,落实监管职责,理顺管理体系,通过努力共同护卫“靠航”成功。

解析
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