2. 司法
  3. 因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的? (2013年卷二46题)

因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的? (2013年卷二46题)

admin2018-07-16  19
问题 因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?  (2013年卷二46题)
选项 A、关某的行为属于妨害公共安全的行为
B、公安分局应告知关某有权要求举行听证
C、复议机关只能是公安分局的上一级公安机关
D、如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某
答案D
解析 《治安管理处罚法》第三章章名为“违反治安管理的行为和处罚”，其第四节节名为“妨害社会管理的行为和处罚”，该节中第63条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：(一)刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的；(二)违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的。”故关某的行为属于妨害社会管理的行为，不属于妨害公共安全的行为，故A项错误。
    《治安管理处罚法》第98条规定：“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”对关某的罚款仅为500元，未达到2000元以上，故B项错误。
    公安分局实行双重领导，既受本级政府领导，也受上一级主管部门领导。《行政复议法》第12条第1款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议。也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关，也可以是本级政府，故C项错误。
    《治安管理处罚法》第111条规定：“行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。”据此，D项正确。
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