全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主的主要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界人士的协商。全国政协重视协商是因为( )。