材料1 党的十八届六中全会提出:建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政中提出了一系列新理念新思想新战略,各地各部门在贯彻落实中成效明显,但在某些地区、部门和领域,“为官不为”的消极心理有所

admin2020-02-02  29

问题 材料1
党的十八届六中全会提出:建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政中提出了一系列新理念新思想新战略,各地各部门在贯彻落实中成效明显,但在某些地区、部门和领域,“为官不为”的消极心理有所滋长,有人认同“多干多错,少干少错,不干不错”,更有甚者往往“为了不出事,宁愿不干事”。
在这种情况下,有必要尽快建立健全容错纠错机制,为敢担责、能干事的干部撑腰打气,营造“鼓励创新,宽容失败”的浓郁氛围。
材料2
容错免责机制是2016年3月5日李克强总理在《政府工作报告》中提出的一个概念。《政府工作报告》中指出:“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事,敢干事,能干成事。”事实上,这就是建议设立“容错机制”,鼓励公务员大胆创新和探索,免除他们的后顾之忧。
其实,在容错机制作为一个正式概念出现在政府工作报告之前,已经在一些省份和一些工作上多次提出。
2013年以来,江苏泰州、浙江温州、绍兴、杭州、山东青岛西海岸新区等地区立足于实际需要,先后探索建立容错免责机制,给干部一定的“试错权”。
2015年6月30日中国共产党河南省第九届委员会第十次全体会议通过的《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》中就明确指出:探索建立允许失误、宽容失败的容错机制。把为推动改革的无意过失与为谋求私利的故意行为区分开来,为敢于担当的干部担当。
2015年10月,浙江省委出台激励干部干事创业治理“为官不为”的意见,要求全省各地建立推进改革容错免责机制,成为省级层面的吃螃蟹者。
2015年10月13日。李克强总理主持召开部分省(区、市)负责人经济形势座谈会上强调:鼓励干事,就要有“容错机制”和“激励机制”。
在2016年2月3日在国务院常务委员会上,李克强总理又提出:大众创业要完善容错机制、容错政策,让“跌倒”的创业者有机会重新站起。
材料3
民间对于某些国企领导的不信任由来已久。一些影响重大的贪腐案例,就发生在战略性新兴产业领域。中国高铁的发展速度和成就令全球瞩目,但作为铁道部前负责人的刘志军.却因利用职权牟取利益,非法收受财物共计折合人民币6460万元被判死缓。高铁项目的另一“功臣”张曙光,非法收受财物共计折合人民币4700余万元,也被判处死缓,中国核工业集团公司原总经理康日新,因涉核工业项目地招标灰色交易等犯罪行为,被判无期徒刑,后减刑至20年,其涉案总额高达18亿元人民币。
容错要严防有人把工作失误、经验不足、工作疏忽挂在嘴上忽悠搪塞胡扯。装傻、装弱实际是腐败贪赃枉法的挡箭牌。如何平衡容错、试错机制和加强监督管理之间的矛盾,既让企业的科技研发充满活力,又防止贪腐现象的发生,这考验着国企的制度创新能力。
材料4
“容错机制”虽然追溯起来,也有较长的历史了,算不上什么新东西,可对于部分地方而言,制定“容错机制”,却是一个全新的课题。“摸着石头过河”是不可避免的,制定的一些政策受到舆论质疑也是常见的。
而且这样的事情早就真实的出现过,比如:2009年重庆市出台了全国首部旨在促进开放的地方性法规——《重庆市促进开放条例》。开放条例中加入的容错机制,在当时引发了巨大的争议。随后就有网友留言质疑,“有了这个地方‘王法’,重庆的各级政府还有什么不敢想的?还有什么不敢做的?真为重庆的老百姓捏着一大把汗哦!”谁也不能说,网友的观点是错的,但令人遗憾的是,从这样的言论中,我们看不到舆论该有的宽容态度。
中国那么大,各地的历史文化,以及面临的实际情况,都有很大的差别。在这样的大背景下,注定了各地出台的“容错机制”都会打上一些地方特色的“烙印”,而这些“烙印”很可能不被舆论理解,更有甚者,某些地方制定的“容错机制”由于考虑不周,或者步子迈得过大.会出现明显的错误。
材料5
Y市监察局在市大气污染防治检查工作中发现,“向阳执法大队扬尘管控区内:渭东新城建设项目指挥部基础土方拉运及回填工程未落实围挡、绿化、硬化等抑尘措施,工地现场裸土未完全覆盖到位。施工车辆未采取密闭措施;城北路项目工地裸土未覆盖与围挡未完全到位.施工车辆带泥上路问题严重,致使城区段310国道扬尘污染严重。双王执法大队扬尘管控区域内:三贤路北段道路两侧发现一个堆料场建筑材料未采取覆盖措施,围挡未完全隔离到位,在建的钢结构建筑工地未采取围挡隔离措施等问题。”向临渭区政府下发了督办通知,要求对相关问题进行彻底整改,对责任单位和责任人进行问责。渭东新城建设项目、城北路项目及三贤路北段道路等3处扬尘管控责任单位为综合执法临渭分局,前期虽然做了大量工作,但还是不细致不到位。依照《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》,应当追究上述单位主要负责人政纪责任。
政策依据:按照《Y市临渭区党政干部容错纠错实施办法(试行)》第六条之规定,责令张军华、丁一、曹云峰、雷军作出书面检查,责成区执法分局对张涛进行诫勉谈话。
主要启示:允许人犯错误,也要允许人改正错误,这是人民内部矛盾性质。干多了总有干错的时候,不干永远就不存在错误。激励干部踏踏实实的干工作,就要秉着一颗“宽大”的心包容其错,只要不影响大局,及时纠正,那么依然是好干部。
材料6
W市一区担保中心出借给某民营企业还贷周转金,后因企业经营不善,周转金未能按时归还,该区政府主要负责同志负有一定领导责任。W市纪委调查后,认为该负责同志的出发点是扶持民营企业发展,属“主观上为公为民,工作上尽职尽责,出现无意过失或工作失误”,且不存在不正当经济交往行为,符合容错情形,市纪委遂根据《实施办法》对其予以容错,并督促其及时疏通并改正。“容错纠错机制的实施,打消了广大干部的思想顾虑”,W市一位党员干部告诉安徽商报记者,过去心里还真有少干事、保位子的念头,现在文件打消了顾虑,这下可以放心干
了。
建立容错机制的同时,该市纪检督查部门还配套建立纠错改正和说明澄清这两项配套机制。其中纠错改正机制主要针对已发生工作失误的党员干部,通过督促其改正错误,完善相关制度,纠正行为偏差,规范权力运行。
作答要求:
根据所给材料,结合自身认识,简述:容错机制可以包容哪些方面的错误?
    要求:全面精炼,有条理、有层次,不超过300字。

选项

答案 容错机制可以包容敢担责、能干事的干部在工作中特别是改革创新中因为经验不足、工作疏忽而产生的不影响大局的错误,给干部一定的“试错权”,具体包括: 一是在推进改革、干事创业中因大胆探索创新、先行先试出现的无意过失和失误。 二是在法律法规允许的范围内,根据地方实际情况制定促进发展的政策,但因考虑不周、步伐过快出现的错误。 三是做了大量工作但因工作不细致不到位造成不良后果的错误。 四是不存在不正当经济交往行为,主观上为公为民,工作上尽职尽责,但由于存在不可抗力、难以预见等因素出现的错误。

解析
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