2. 工程
  3. 某市政府投资的公路工程项目，项目法人委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。该项目的招标文件使用《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)编制。招标过程中发生了以下事件： 事件1：

某市政府投资的公路工程项目，项目法人委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。该项目的招标文件使用《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)编制。招标过程中发生了以下事件： 事件1：

admin2022-03-24  37
问题 某市政府投资的公路工程项目，项目法人委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。该项目的招标文件使用《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)编制。招标过程中发生了以下事件：
    事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包人中选择中标人。
    事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。
    事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
    事件4：开标时招标人发现，并经监标人确认A投标人的投标报价超出招标人公布的投标控制价上限。
    事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％；招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
    问题：
指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
选项
答案事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下： (1)“招标人向中标人提出降价要求”不妥。 理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。 (2)“签订的书面合同的合同价比中标价降低2％”不妥。 理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 (3)“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥。 理由：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并在订立书面合同之日起5个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
解析
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