根据下面材料回答下列小题。 2007年，倾倒的废弃物主要为疏浚物，共倾倒疏浚物20010万立方米，比上年增加2937万立方米。 2008年全国各海区海洋倾倒疏浚物稳步下降，以下最不可能解释这一现象的是( )。