2. 司法
  3. 2003年，公民万某向A市B县国家税务局实名书面举报C企业严重偷税，因该企业系涉外企业，B县国家税务局按税务机关查处案件管辖规定，上报A市国家税务局查处。经A市国家税务局调查，认定C企业偷税属实，于2003年10月20日作出处理决定，决定该企业补交增值税2

2003年，公民万某向A市B县国家税务局实名书面举报C企业严重偷税，因该企业系涉外企业，B县国家税务局按税务机关查处案件管辖规定，上报A市国家税务局查处。经A市国家税务局调查，认定C企业偷税属实，于2003年10月20日作出处理决定，决定该企业补交增值税2

admin2014-04-02  39
问题 2003年，公民万某向A市B县国家税务局实名书面举报C企业严重偷税，因该企业系涉外企业，B县国家税务局按税务机关查处案件管辖规定，上报A市国家税务局查处。经A市国家税务局调查，认定C企业偷税属实，于2003年10月20日作出处理决定，决定该企业补交增值税2万元，并处罚款1万元，以上税款及罚款2万元由B县国家税务局征收入库并留成25%。万某认为自己举报的事实已经得到查处，遂申请B县国家税务局和A市国家税务局按规定给付应得的举报奖金，但两税务局互相推诿，未予解决，万某于是向B县提起诉讼。对此，下列说法错误的是(   )
选项 A、税务局给付万某奖金的行为是行政奖励，因此万某应提起行政诉讼
B、是否给予万某以奖励属于税务局自由裁量权的范围
C、人民法院应当判决被告给付一定数额的奖金
D、若税务局给付万某以奖金，可以登报宣传，鼓励更多市民举报偷税漏税行为
答案2,4,8
解析 本题考查的是行政奖励。行政奖励是指行政机关或者法律法规授予有奖励权的组织依照法定的条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。
   A选项，本案中税务机关规定举报奖励措施是行政机关为完成自己的国家税收征管职能而依法采取的行政措施，它的实施主体是国家行政机关，实施目的是维护国家利益，实施方式是国家职权方式，行为性质具有单方意志性特征，因此，税务机关对举报人的奖励是具体行政行为，对此发生的争议，万某可以提起行政诉讼。
   行政奖励是一种法定的行为，对符合法定奖励条件和标准的相对人，行政机关必须作出奖励。同时，符合法定奖励条件和标准的人有受奖的权利。《中华人民共和国税收征收管理法》第13条规定：“任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。收到检举的机关和负责查处的机关应当为检举人保密。税务机关应当按照规定对检举人给予奖励。”税务机关给予符合条件的人以奖励是其法定义务，不能自由裁量；同时根据该条，有关行政机关应当对检举人保密，若税务局给付万某以奖金，不可以登报宣传。因此，B、 D选项的表述均错误，当选。
   C选项，行政奖励中司法机关不能直接确定行政机关对相对人奖励的数额，否则便构成宁司法权对行政权的不当干预。因为确定奖金数额是由行政机关根据奖励与受奖行为相当原则，考虑相对人的贡献和功绩进行合理裁量．的事项，属于行政机关自由裁量权的范畴，司法机关只有在奖励机关滥用自由裁量权，采取明显不当的奖励方式和内容时才有权进行干预。因此C选项的表述也错误，当选。
    提醒大家在这里应注意区分是否给予奖励和自由裁量给予多少奖励的区别，前者不属于税务机关的自由裁量的范围，只能按法定规定执行；而后者，行政机关可根据奖励与受奖行为相当原则，考虑相对人的贡献和功绩进行合理裁量的事项，属于行政机关自由裁量权的范畴。
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