某省会城市经省政府批准后出台某一行政规章，决定成立市城管综合行政执法局，集中行使工商行政管理、环境保护管理、园林绿化管理等多方面的职责。某日，市城管执法局在街边发现游商，随后以无照经营为由作出罚款的行政处罚。则在该行政处罚中，应当承担责任的行政主体是哪一个