2. 公务员
  3. 被告人包某，男，45岁，原系某县某林场党总支书记兼行政负责人。查被告人包某于2006年5月6日其林管区发生森林火灾时，在林场负责防火总带班工作。7日晚9时许，包对值班调度员说：“我回家去了，有事找我”。随后，包离开值班室回家。8日零时许，包接到值班人员火情

被告人包某，男，45岁，原系某县某林场党总支书记兼行政负责人。查被告人包某于2006年5月6日其林管区发生森林火灾时，在林场负责防火总带班工作。7日晚9时许，包对值班调度员说：“我回家去了，有事找我”。随后，包离开值班室回家。8日零时许，包接到值班人员火情

admin2013-03-06  43
问题 被告人包某，男，45岁，原系某县某林场党总支书记兼行政负责人。查被告人包某于2006年5月6日其林管区发生森林火灾时，在林场负责防火总带班工作。7日晚9时许，包对值班调度员说：“我回家去了，有事找我”。随后，包离开值班室回家。8日零时许，包接到值班人员火情报警后，来到林场广播室，通知全厂职工家属到广场集合，并让司机把汽车开到安全地方。但是，包离开广播室后，没有去广场组织群众疏散，而与儿子、妻子等人到林场一侧的公路旁避火。由于无人组织，来到广场的群众一片混乱。当林场的司机驾驶汽车途经此地时，包某不顾职工家属的安危，便与妻子、儿子和其他职工共6人爬上汽车，令司机将车开到距离林场2公里的“38”大桥下避火。此时是8日凌晨1时左右，大火还未烧进林场。当夜3时30分左右，包某在大火已烧过林场的情况下乘汽车回到林场。这时余火仍在燃烧，尚有8栋家属住宅未被烧着。但他仍未组织群众灭火抢救，却找人帮助搬自己家的东西，致使本应保护的5栋家属住宅被蔓延的余火烧毁，直接经济损失19万余元。由于包某逃离林场，放弃领导，致使林场在这次大火中，烧死三人，直接经济损失200万余元。
    问题：被告人包某的行为构成什么罪?
选项
答案本案被告人的行为构成玩忽职守罪。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本案中。被告人作为林场负责防火总带班，根据其职责要求，在火情发生之际，本应亲临现场指挥，组织人力物力及时进行扑救灭火工作，以保证国家财产和人身安全。然而被告人包某却擅离职守，在大火来临之际，违背职责。不顾国家和人民利益，携带妻子、儿子临阵脱逃至安全地带：返回林场后，不仅不组织灭火，竟找人抢救自己家中的财物，致使国家财产和人民群众生命财产遭受重大损失。其行为已构成玩忽职守罪。
解析 玩忽职守罪的构成要件：(1)本罪的犯罪主体是国家机关工作人员，即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员。(2)本罪在主观方面是一种过失。(3)本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(4)只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，才能构成犯罪。本案中，包某的行为符合本罪的构成要件，故构成玩忽职守罪。
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