某承包商通过投标承揽了一大型建设项目设计和施工任务,由于施工图纸未按时提交而造成实际施工进度拖后。该承包商根据监理工程师的指令采取赶工措施后,仍未能按合同工期完成所承包的任务,则该承包商( )。