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  3. 案情：甲市乙区政府为了进行旧城改造，发布了《国有土地征收补偿公告》，对所划定的区域内的国有土地进行征收补偿。乙区政府与乙区管委会签订《征收补偿授权协议书》，授权乙区管委会以乙区政府的名义实施征收补偿事务。乙区管委会设立了征收事务所，由征收事务所负责征收的具

案情：甲市乙区政府为了进行旧城改造，发布了《国有土地征收补偿公告》，对所划定的区域内的国有土地进行征收补偿。乙区政府与乙区管委会签订《征收补偿授权协议书》，授权乙区管委会以乙区政府的名义实施征收补偿事务。乙区管委会设立了征收事务所，由征收事务所负责征收的具

admin2021-09-24  28
问题 案情：甲市乙区政府为了进行旧城改造，发布了《国有土地征收补偿公告》，对所划定的区域内的国有土地进行征收补偿。乙区政府与乙区管委会签订《征收补偿授权协议书》，授权乙区管委会以乙区政府的名义实施征收补偿事务。乙区管委会设立了征收事务所，由征收事务所负责征收的具体事宜。
   黄某是一名个体工商户，在公告所划定的区域内有厂房，该厂房登记在黄某名下，评估公司评估该房屋价值为260万，黄某与征收事务所签订了《资产收购协议》，约定补偿数额为300万元，同时协议中约定，如果发生争议，双方先协商解决，协商不成，任何一方均有权向仲裁机构申请仲裁。黄某认为补偿数额过低，向法院提起诉讼要求确认协议无效。
   经法院查明，乙区管委会是甲市政府设立的派出机构，乙区管委会是经乙区政府授权实施征收事宜。因黄某认为补偿数额过低，向乙区政府申请公开其他被征收人补偿数额的信息，区政府以涉及第三人隐私为由拒绝公开。
   材料：《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院于2011年1月21日发布，自发布之日起施行)
   第二条：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
   第八条：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
   (一)国防和外交的需要；
   (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
   (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
   (四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
   (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
   (六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
  第二十九条：房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
问题：
如何确定本案的被告?为什么?
选项
答案本案的被告为乙区政府，理由：根据《行政诉讼法解释》第二十一条规定：“……开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。”本案中，《资产收购协议》虽系黄某与征收事务所签订的，但征收事务所属于乙区管委会设立的职能部门，不是独立的行政主体，不能作为行政诉讼的被告，同时，乙区管委会并未经法律、法规、规章授权获得行政主体资格，乙区政府亦无权授予其行政主体资格，故其亦不能作为行政诉讼的被告。因此，应当以设立乙区管委会的乙区政府为被告。
解析
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