甲乙两国于1996年签订投资保护条约，该条约至今有效。2004年甲国政府依本国立法机于2003年通过的一项法律取消了乙国公民在甲国的某些投资优惠，而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应给予乙国公民的。针对甲国的上述做法，根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正

admin2015-09-11 38

问题甲乙两国于1996年签订投资保护条约，该条约至今有效。2004年甲国政府依本国立法机于2003年通过的一项法律取消了乙国公民在甲国的某些投资优惠，而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应给予乙国公民的。针对甲国的上述做法，根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正确的?

选项 A、甲国立法机构无权通过与上述条约不一致的立法
B、甲国政府的上述做法，将会引起其国际法上的国家责任
C、甲国政府的上述做法如果是严格依据其国内法做出的，则甲国不承担国际法上的国家责任
D、甲国如果是三权分立的国家，则甲国政府的上述行为是否引起国家责任在国际法上尚无定论

答案B

解析本题主要考查国际法与国内法的关系，对此可以总结为以下四点：
(1)国内立法不能改变国际法的原则、规则。
(2)国家不能以其国内法规则来对抗其所承担的国际义务或以国内法的规定作为违背国际义务的理由来逃避国际责任。甲国政府的行为违反了甲国与乙国缔结的条约，虽然符合其国内法，但是也不能成为其违反条约义务的理由，故C项错误。
(3)国际法不干预一国国内法的制定，除非一国承担了相关的特殊义务。制定怎样的国内法是国家主权范围内的事情。一项新的国内法是否有效的依据是国家的国内法律体系。题中甲国立法机构通过怎样的国内立法是由甲国的国内法决定的。故A项错误。
(4)当国际法与国内法发生冲突时，从国际法的角度，如果一国优先适用其国内法造成对国际法的违背，该国对此应承担相应的国家责任，故B项说法正确。
本题的另外一个考点在于可归因于国家的行为。国家责任的成立需要满足两个条件：一是行为可归因于国家，二是行为具有违法性。按照国际法，可归因于国家的不当行为有以下几种情况：立法机关的不当行为，国家行政机关的不当行为．司法机关的不当行为，经授权行使政府权力的其他实体机关的不当行为，实际上代表国家行事的人的不当行为，别国或国际组织交由一国支配的机关的行为，国家失职或放纵行为。国家行政机关的行为属于可以归因于国家的行为，甲国政府的行为违反了甲乙两国缔结的条约，故甲国政府的行为可以引起甲国的国家责任。故D项说法错误。

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试卷一

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