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  3. 给定资料 1．“六神丸”在日本摇身一变成了“救心丸”，“牛黄救心丸”装进韩国的新壶成了“牛黄清心液”……这些让国内中医药人士痛心不已的事实说明，我国中药领域的知识产权保护还非常脆弱。中药要得到更好的发展，专利保护迫在眉睫。 中药是我国拥有自

给定资料 1．“六神丸”在日本摇身一变成了“救心丸”，“牛黄救心丸”装进韩国的新壶成了“牛黄清心液”……这些让国内中医药人士痛心不已的事实说明，我国中药领域的知识产权保护还非常脆弱。中药要得到更好的发展，专利保护迫在眉睫。 中药是我国拥有自

admin2018-11-22  40
问题 给定资料
    1．“六神丸”在日本摇身一变成了“救心丸”，“牛黄救心丸”装进韩国的新壶成了“牛黄清心液”……这些让国内中医药人士痛心不已的事实说明，我国中药领域的知识产权保护还非常脆弱。中药要得到更好的发展，专利保护迫在眉睫。
    中药是我国拥有自主知识产权的优势领域，但我国在中药专利保护方面的情况却不太乐观。近年来，一些国家利用我国知识产权管理上的落后，通过合作、收购、兼并等方式获得我国中药知识产权，导致我国一些有价值的古方、验方和祖传秘方流失至国外。据《世界专利数据库》统计，在世界中草药和植物药专利申请中，中药专利申请量占比达44．4％，但属于我国的中药专利申请仅占0．3％。国外有上百家公司和研究团体正在从中药中研制新药。以江苏地道药材薄荷为例，已有8项专利落入美国人手中，主要用于口香糖等高利润产品。而我国所占专利只是薄荷糖、薄荷水等，市场空间有限。
    当前，我国涉及中药知识产权保护的法律法规主要有《专利法》《商标法》《著作权法》《中药品种保护条例》等。这些法律法规虽然起到了很大的保护作用，但与形势的发展并不同步。我国目前的中药知识产权保护方式、措施与国际公认的知识产权保护并不接轨，这成为中药以药品身份打入国际药品市场的一大障碍。
目前，国内很多中药生产企业对中药的保护选择了中药品种保护等行政保护方式，较少选择申请专利。与中药品种保护相比，中药专利申请的审查周期较长。而且，中药专利的保护期限为20年，而中药品种保护的一级保护期限也可以达到20年甚至更长。
    即使已申请专利，仍可能面临侵权问题。中药大都是复方，几十种物质混合在一起，加工处理时还可能发生复杂的化学反应，在制成中药后，即便采用最先进的仪器也很难分析出它的原始配方和生产工艺。在实践中，就算权利人认为他人可能侵犯了自己的专利权，由于很难拿他人产品的技术特征与自己专利的技术特征相比较，也就无法证明他人是否侵权。
    再者，对企业而言，申请专利即意味着要公开自己的发明。尤其是中药配方，一旦组方公开就要冒很大的“被剽窃”风险，而现有的专利法对这种现象无法追究法律责任。如果企业的专利申请没有获得批准，还可能会失去商业秘密，或是引起竞争对手的注意，得不偿失。
    面对如此困境，研究制定既与国际惯例接轨，又突出国家利益保护的中药专利保护制度已迫在眉睫。可以借鉴其他国家在传统医药保护方面的先进经验，制定适合我国中药保护的专项法律法规，如《中药专利保护法》，作为我国专利法的补充。而且要同国际接轨，为我国传统医药知识产权的保护寻求国际依据，以其专利保护体系的优势弥补我国中药品种保护的不足。
    2．细心留意当下的娱乐新闻，不难发现，经常会有新鲜的词语频繁出现在新闻标题中，这就是“IP”。“IP”，即Intenectual Propertv，直译是知识产权，但在当下的语境中．更多的是指适合二次或多次改编开发的影视文学、游戏动漫等。伴随着互联网成长起来的90后，他们儿时躲在被窝里看的书，如今大都能在荧屏上重新见到，这驱使“昔日的”粉丝们有着追剧的动力，他们对剧集的推广有着不容小觑的正面效应。一时间，文学圈、游戏圈、影视圈无不觊觎“IP”，唯恐慢了一步，失去的就不仅仅是“IP”这个主题，而且是站在“IP”背后成千上万的狂热粉丝和他们的消费能力。
    广受争议的电影S系列改编自某位当红作家的同名小说，自问世起，其口碑就一直毁誉参半，不但传统影评人褒贬不一，网络影评人也是分成各个派别，有骂的，也有点赞的。不过，在各种骂声当中，不可忽视的是它成功的营销模式，其强大的粉丝群体撑起了数值可观的票房，S系列电影以强大的吸金能力一路走红，票房高到离谱，简直就像是被骂出来的极品佳作。
    相较于大银幕上的“IP”作品，电视荧屏更加异彩纷呈，涌现出各种根据游戏、动漫、小说改编的电视剧。据统计，仅2016年一年就有11部“IP”影视剧播出，其中电视剧G全网播放量达到93．07亿。一时间，热门“IP”成为电视制造商竞逐的焦点。阿里影业更是宣布买下这一著名“IP”的第二部，并以互联网思维加以全面升级，剧中角色的服装饰品都可以通过手机连接电商购买同款。可见“IP”剧已成为当下带动影视效益的一大热点。
    除却影视作品，舞台“IP”剧的这种盛况早已有之。舞台剧J就是为当年的游戏迷和电视剧迷“量身定制”，无论人物造型、台词，还是故事场景，都相当忠实原著，就连男主角的外形也和电视剧版男主角几无二致。这轻易便引发了粉丝的情感认同，很多场景中，人物还没开口说话，观众便已开始高声尖叫，这就是“IP”剧所拥有的独特优势，也是其吸引观众的魅力所在。
    从电影、电视剧到舞台剧，“IP”体现出一个好的苗头，即版权保护得到高度关注和市场化认可的同时，也更加细化。过去，网络文学大多只是卖一个简单的影视版权，一本就是一本。起点中文网主编杨晨在沦坛上介绍，网络文学作品的版权划分近年来逐步细化，有电影、电视剧、网络剧、舞台剧、游戏等，一部作品可能涉及几个合同、几个合作公司。依靠周边衍生品和产业链的开发，可以达到利益价值的最大化。除了细化、保护版权方面的优点，“IP”剧的流行热潮也拉近了观众与剧作的距离。就电视剧而言，已经不再像以往一样导演拍什么观众就只能看什么，而是观众想要看什么就拍什么。不少“IP”剧在筹拍阶段便向粉丝征求了意见，为观众喜好度更高的人物加戏。此外，随着网络时代的来临、朋友圈的开发，“IP”热的开始可以说开启了一个“全民写作”的时代。掀起全民写作热潮、提升国民文学素质、提高编剧门槛，这也是“IP”剧带来的一件幸事。
    数量庞大的“IP”剧成为国内影视圈的一股新分支，热门“IP”剧呈井喷之势，然而出产量如此多的“IP”剧中真正受到观众认可的精品影视作品又有几部呢?收视率、票房成绩似乎并不具有绝对的客观公正性，这些数据仅仅能表示该作品在当时的受欢迎程度，但不能成为其是精品“IP”剧的绝对理由。
    现下“IP”剧产量不断飙升，但质量却在不断下降。不少剧作主创陷入了一个误区，为追求商业利益，匆匆选定一部拥有广大粉丝群的小说作品加上几个人气颇高的青年演员，一部所谓的精品“IP”剧就诞生了。此外，并不是高数额的投资就能获得观众的青睐。如今的“IP”剧，动辄号称制作精良投资过亿，然而真正播出之后却令人大失所望，个别剧作的特效更是被观众戏称为“五毛钱特效”，可见观众对剧组的所谓“斥巨资精品剧目”并不买账。
    一直以来，国产剧作缺少优秀的剧本，热门“IP”剧的出现在一定程度上缓解了大众对国产剧剧本上的担忧。但“IP”剧质量的参差不齐以及部分制片商过度追求商业利益的投机做法，使各界人士对“IP”剧开始失望，观众开始流失。由此可见，无限透支网络文学影响力最终受到损害的不仅是小说本身、网络文学作者或演员的形象，更是大众对国产剧制作能力的期待和信心。
    3．知识产权制度，是各国通行的保护无形资产、激励创新、鼓励创新的法律制度。自20世纪以来，知识产权已成为涵盖专利、商标、著作权、地理标志、商业秘密、植物新品种、半导体芯片等各类无形财产的法律体系。由于我国知识产权制度建立比较晚，法律法规和各项制度都很不完善，有关部门在执法过程中存在很多问题，不能很好地处理知识产权侵权的事件。
    我国知识产权管理涉及国家知识产权局、国家工商总局、国家新闻出版广电总局、农业部等十多家部门和单位。国家知识产权局负责专利、集成电路布图设计的管理和审批；国家工商总局商标局负责商标(包括地理标志)的注册和管理；国家新闻出版广电总局负责版权相关管理；农业部负责草本植物新品种及农产品地理标志相关管理；国家林业局负责木本植物新品种相关管理；国家质检总局负责地理标志产品相关管理。除此之外，海关总署、文化部、科技部、商务部等分别承担与其业务相关的知识产权管理工作。地方知识产权管理机构在机构性质、行政级别、职能配置、隶属关系等方面也是“五花八门”，有的是行政单位，有的是事业单位：有的是独立机构，有的是地方科技厅(局)内设机构。地方专利、商标、版权等管理部门各自都有执法队伍，版权执法由文化大队执行，专利有单独执法队伍，商标执法由工商行政管理机构负责，“分兵把守”情况突出。
    在“多头分散”的管理现状下，各部门出台的政策存在目标不尽统一、内容不相衔接、实施不够协调等问题，导致知识产权管理和保护工作效率低下。
    据浙江亚龙教育装备股份有限公司董事长陈继权介绍，他们每年投入约2000多万元，花费了很大精力开发出新设备，但“两三个月后就有了侵权的，甚至颜色和商标都是一样的，对技术人员打击很大”。
    “知识产权执法如果能够像工商行政执法那样采取有效的手段，主动出击、反应快速的话就好了。”陈继权说。
    上海华篷防爆科技有限公司(以下简称“华篷公司”)也遭遇到了大面积的群体性和持久性侵权。“我们研发的HAN9防爆技术得到了政府的认可，推向市场后，一些企业看到了利润空间，一哄而上，导致侵权事件很多。从目前监控和检索的情况看，有近20家企业和个人在防爆领域涉嫌侵犯了我们公司的知识产权，他们分布在全国各地。”华篷公司市场部经理李贺英说。
    由于专利技术被许多侵权人剽窃后改头换面，进行了非正常申请，华篷公司向知识产权局递交的意见书已近百件。李贺英不无感慨地说：“作为一家民营企业，在知识产权方面要投入这么大的人力物力财力，我们确实是深感无奈，只有用这种方式打持久战来维护企业的权利。”
    她认为，专利侵权和假冒专利之所以反复发生、屡禁不止，其根本原因就在于当前知识产权行政执法力度偏软，希望执法部门能对反复性、群体性的假冒专利做出更加严厉的处罚。
    4．为加强知识产权宣传普及，提升全社会知识产权意识，庆祝第17个世界知识产权日，全国知识产权宣传周活动组委会决定于2017年4月20日至26日开展主题为“创新创造改变生活，知识产权竞争未来”的全国知识产权宣传周活动。全国各省市职能部门、高等院校等各级单位的宣传活动同步举行。
    活动组委会要求各地区各部门根据活动安排，结合实际，面向社会公众，特别是企业、青少年等群体，拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效，形成全国集中开展宣传周活动的态势，进一步提升全社会知识产权意识。
    有专家指出，现在除一些受到侵害的知识产权权利人和一些专门从事知识产权研究、教学的学者外，我国多数人的知识产权意识仍相对薄弱。许多企业只重视有形资产的积累和保护，而没有将知识产权作为财产来对待，对专利、商标、技术秘密等知识产权的保护意识非常淡薄。个人在日常生活中的侵权行为也很普遍。比如，近几年网络资源的版权保护工作进步较大，音乐、视频、游戏等产品的付费服务开始常态化、普遍化。但是仍有部分网民对付费购买这些资源感到无法接受，从而选择在网上寻找免费的盗版资源。这也是网络盗版现象难以根治的一个原因。
    该专家表示，知识产权作为一种无形财产，需要比较好的社会环境和一定的群众基础，需要大家的认可，只有民众了解知识产权的价值，知识产权才能够被尊重，才能够得到更好的保护。如果光有执法，执法机构也好，执法能力也好，没有社会基础，没有大家思想认识的高度一致，知识产权的创造、运用、保护等都会遇到很多障碍。
    5．“因为对方抄袭，我骂他一次，他却涨500个粉，我亏大了。”在一场自媒体版权保护沙龙上，“万能的大熊”“白衣山猫”“城宇词典”等十余位著名自媒体人开启了一场对抄袭者的集体“吐槽”。
    2016年年初，腾讯发布的《2015年微信知识产权保护白皮书》显示，2014年第四季度到2015年第三季度，微信平台收到针对公众号的投诉超过2．2万件。以微信公众号、微博长微博为代表的自媒体原创作者们，正在被抄袭者频繁侵扰。
    明明是自己的原创文章，发表时却发现已经被抢发，自己从“李逵”变成了“李鬼”，这听起来不可思议的事，就发生在了王光宝身上。
    王光宝，是微博上医疗科普大V“白衣山猫”的作者，微博粉丝数已超过200万。由于自己的文章都在微博平台上首发，他起初并没有运营微信公众号的打算。为了应对如蚊蝇般的“抄袭者”，他不得不申请了一个微信公众号，专门用来举报抄袭自己文章的“盗贼”。
    “很多公众号盯着我的微博看，一看我发新文章了，他就赶紧复制下来发到微信公众号，还打上原创标志。结果等我发表到微信公众号上时，反倒变成我盗窃他了。”他说。
    抄袭给原创者带来的除了精神损失，还有立竿见影的经济损失。
    “白衣山猫”回忆，2014年年初起，一些医药行业公司与他联系，想要购买他的原创文章进行授权刊登。买家开出的价格是每篇文章3000元的授权，前提是独家授权，一旦已经发表在其他微信公众号上，那他的原创文章每篇就只能卖一两百元了。在网络上一搜，“白衣山猫”傻了眼，自己的每篇文章儿乎都被盗用了个遍。
    这样的例子十分常见。2016年3月15日，微信公众号“北京最新鲜”发表了一篇主题为《北京市192个赏花点》的原创文章。没过两天，一个公众号在未署名、未提供引文链接的前提下，使用了这篇文章中的重要内容。很快，这个公众号上该文的阅读量突破10万，而文章原创作者却仅收获了1万多的阅读点击。
    《中国微信500强月度报告》显示，在排名前500强的微信公众号中，对于热门文章的抄袭群体已近3成。该报告对2015年3月份微信阅读进行了大数据分析后发现，在阅读数最高的1万篇内容中，标题重复次数大于等于2次的内容高达2756篇，绝大多数为反复利用的无版权内容。
    根据某网站的一份调查统计，面对侵权行为，58．97％的自媒体人都选择“没办法，任由被抄袭”，只有41．03％的人选择“举报，维护自己的权益”。
    “费时费力维权，甚至打一场官司，最终结果是什么?对方撤稿了事，自己未必能得到多少赔偿，投入与产出不成正比。”公关传播、科技领域的自媒体大号“万能的大熊”作者宗宁解释了他这样选择的原因。
    更让原创者难以忍受的是，主动维权很难解决一个怪象──大量公众号越抄袭越涨粉、越侵权越涨粉。
    “有些公众号抄袭之后毫无忌惮，甚至公开发话说随你骂，骂了还给他涨粉。后来我发现，还真是这样。”“白衣山猫”回忆，当他在网络上指责抄袭者并晒出证据后，不少忠实粉丝也开始在网络上围攻抄袭者。然而，潮涌般的负面指责，竟成了抄袭者蹭名气的好法子，对方的关注量噌噌往上涨。
    此外，时间、形式、地域逐渐不再受约束的新媒体时代，维权也开始出现新的难题。相比文字内容易于检索，不少视频、图片形式的原创内容被盗用，往往难以监测和察觉。
    在一些自媒体人看来，与其费力维权，还不如把精力放在业务上。“偷了一篇文章好说，如果你这篇文章背后还附加着你能提供的增值服务，那他们是抄不走的。”宗宁说。
    不过，对于很多自媒体人来说，他们最大的价值还是体现在文章本身，维权势在必行。
    发现被剽窃侵权，赶紧截图或者拍照留证据，是不是就够了?“如果在庭审时被告承认他的确用了你的文章，这样的证据才算数。否则，自媒体人一定要及时去公证处，通过对屏幕录像和截屏等形式做证据固定。”北京市恒德律师事务所主任律师、自媒体版权经济管理组织克劳锐首席法律顾问唐勇提醒。
    “虽然自媒体人从官司中未必都能得到可观的经济赔偿，但是只有每个人都积极维权，让抄袭者知道他这么于(指抄袭、剽窃)是会惹事上身的，才能逐渐形成良好的行业风气和认知。”新三秀科技总经理张宇彤提出。除了个人维权，克劳锐等一些组织也开始将分散的自媒体人组织起来，为他们提供免费维权服务。
唐勇提醒自媒体人应乐观面对维权，“传统著作权保护时代，往往需要原告追到被告所在地打官司。进入网络传播时代，原告住所地也逐渐开始有了管辖权。也就是说，你起诉对方，对方也是很麻烦的，他需要花钱请律师、从外地大老远赶来打官司，这样一来他以后可能就会尽量避免侵权”。
    6．“番茄花园”是微软Windows XP一个修改版本的名称，曾经在民间具有很高知名度。由于微软的投诉，番茄花园作者洪某被苏州警方拘留审查，后被苏州市人民检察院批准逮捕。番茄花园的高知名度和网友对这名盗版软件作者的高票支持，使“番茄门”成为当时社会上的热点新闻。
    在洪某被拘后，某网专门开展了一项投票调查，参与投票人数超过15万。其中91．39％的投票者表示“正在使用”或“曾经使用”番茄花园或类似的修改版操作系统：在提供的18种包括微软原版在内的操作系统中，使用番茄花园版的人最多，达到22．22％，超过微软原版。在回答“你对番茄花园作者被拘一事的态度”时，支持番茄花园的达到79．88％，表示中立的有15．42％，支持微软原版的仅有4．7％。
    根据网友留言，支持番茄花园作者的理由之一是正版Windows XP价格太高。而番茄花园这类“优秀”修改版却物美价廉。据了解，当时一张正版Windows XP的价格是1000多元人民币，而一张番茄花园等修改版的光盘价格，在国内各大城市的售价在5元到10元之间。同时番茄花园版Windows XP对微软原版操作系统作了美化，关闭或卸载了一些不常用的功能，使系统运行速度更快，技术上被用户给予较高评价。
    7．2017年3月底，被称为“史上最大尺度反腐剧”的《人民的名义》引发全民追剧热潮。该剧播出刚到一半，收视口碑双双丰收，在4月呈现霸屏趋势，甚至达到了单集收视破8的好成绩，网络播放量也早早突破10亿次，双网平均破2跃居年度第一。相关话题持续刷屏，相关的表情包更是火遍了朋友圈。
    然而不少剧迷爆料，在湖南卫视刚刚播放到28集时，网上已经有《人民的名义》全集盗版资源流出。上网搜索能够发现，多个平台已经上传了《人民的名义》全集资源，其中还有人把泄露剧集当作“商品”放到某二手交易平台。这些商家提供的电视剧全集，几乎都是通过网盘、微云等方式提供下载链接，价格大多为几元钱。不少卖家在商品介绍中，大幅贴上了“高清全集未删减”“手机电脑均可在线观看”“秒拍自动发货”“你懂得”等宣传语，所加图片不少都标有送审样片的字样。有的卖家甚至直接给出了1分钱的超低价，声称“免费送”。
    这种盗播行为出现以后，立即遭到了网友们的声讨。网友们纷纷表示支持出品方维权，打击盗播，使得《人民的名义》收视率并未受到影响。盗版事件发生的第二天，该剧电视收视再次获得第一，当天的全网视频点击量也保持了升温势头，以领先第二名一倍的数字稳坐电视剧日点击量的头把交椅。
    作答要求
请你结合“给定资料3～4”，谈谈我国知识产权管理和保护工作存在哪些问题，并提出相应的解决办法。
    要求：
    (1)内容具体、全面；
    (2)措施切实可行，有针对性；
    (3)不超过300字。
选项
答案我国知识产权管理和保护工作主要存在以下问题：一是涉及知识产权管理保护的部门众多，职能分散，缺乏统一管理；二是行政部门的执法力度疲软，缺乏有效的打击手段；三是我国社会整体知识产权意识薄弱。行政部门的执法活动缺乏社会基础。 　　针对上述问题。可以采取以下解决措施：一是建立综合型的知识产权管理体制，按照精简、统一、高效的原则，组建统一的知识产权行政管理部门；二是明确行政管理部门的职责，确立知识产权执法的有效手段，加大对侵权行为的打击力度；三是加强知识产权的宣传普及工作，定期开展全社会范围的宣传活动，向群众介绍知识产权的价值和意义。建设知识产权执法的社会基础。
解析
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