在全国人大常委会就劳动合同法草案向社会广泛征求意见时，共收到各地群众的意见共191849件，用人单位、社会团体、专家学者、普通劳动者都积极参与，其中65％的意见来自基层。全国人大常委会根据群众意见对草案进行了修改。 上述事实说明( )。