请用不超过200字的篇幅,概括出给定材料所反映的主要问题。要求:全面,有条理,有层次。 从政策制定的角度,提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求:有针对性,有条理,切实可行。字数不超过350字。

admin2009-03-15  29

问题 请用不超过200字的篇幅,概括出给定材料所反映的主要问题。要求:全面,有条理,有层次。
从政策制定的角度,提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求:有针对性,有条理,切实可行。字数不超过350字。

选项

答案首先要加强慈善事业法律制度建设。要制定专门的慈善事业法或慈善机构法,明确其公益性质、使命及其管理、运行准则;要制定更具体、可操作的实施性条例,明确规定捐赠款物的使用及公开的程序,具体界定如何才是“尊重捐赠人的意愿”。其次,培育和发展慈善组织,特别是民间的慈善组织,并对其加强管理,提高其社会公信力。 第三,确立有利于慈善事业发展的财税政策,通过税收优惠措施,引导社会资金向公益事业领域转移。同时完善税收减免政策,保护公众参与慈善捐赠的积极性。 第四,加大宣传教育力度,提高公众慈善意识,努力形成公众自愿捐赠的社会风气。 第五,考虑开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税,鼓励富人积极参与慈善公益事业,扩大捐赠资金量。 第六,转变政府职能,扩大慈善事业的社会功能。政府在社会救济和社会福利方面的部分事务性职能,应逐步转移给有资质的社会慈善组织。政府主要是加强监管。

解析
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