甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标3倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的?(2012—卷一—73，多)

admin2017-06-05 32

问题甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标3倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的?(2012—卷一—73，多)

选项 A、甲厂应对该村损失承担赔偿责任
B、乙厂应对该村损失承担赔偿责任
C、环境主管部门有权追究甲厂的行政责任
D、环境主管部门有权追究乙厂的行政责任

答案A,B,C

解析本题考查环境民事责任和行政责任。
根据《环境保护法》第4 1条第1款规定，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。由此可知AB两项说法正确，当选。
但同时也要注意：行为违法和有过错，是行为人承担环境行政责任的必要条件；危害后果和违法行为与危害后果存在的因果关系，在法律明文规定的场合才成为行为人承担环境行政责任的必要条件。由此可知，甲厂超标排污，对于该环境污染造成的损害需要承担行政责任，而乙厂行为合法，虽然不能免除民事赔偿责任，但无须承担环境行政责任。故C选项当选，D项不选。
提示：环境民事赔偿责任是司法考试一个常见的考点，要把握该考点，必须明确：
(1)环境民事责任的构成要件包括：①实施了致害行为；②发生了损害结果；③致害行为与损害结果之间具有因果关系。
(2)环境民事责任的免责事由。《环境保护法》规定，即使具备环境民事责任构成要件，在三种情形下也免予承担环境民事责任。这三种情形是：①由不可抗力造成并且行为人及时采取合理措施。《环境保护法》规定，完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。②受害者自我致害。污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。③第三者过错。污染损失由第三者责任所引起的，第三者应当承担责任。本题答案为A、B、C。

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