2. 公务员
  3. 1．给定材料 材料1：城市治理是社会治理的一大重心。党的十八大以来，鼓励公众参与城市治理成为提升治理能力、提速治理现代化进程的新动向。各地从城市中的痛点、难点中探寻治理发力点，政府、社区、公众等互动“共舞”，共建共享的新思维在各地生根发芽，探索出多

1．给定材料 材料1：城市治理是社会治理的一大重心。党的十八大以来，鼓励公众参与城市治理成为提升治理能力、提速治理现代化进程的新动向。各地从城市中的痛点、难点中探寻治理发力点，政府、社区、公众等互动“共舞”，共建共享的新思维在各地生根发芽，探索出多

admin2020-12-09  34
问题 1．给定材料
    材料1：城市治理是社会治理的一大重心。党的十八大以来，鼓励公众参与城市治理成为提升治理能力、提速治理现代化进程的新动向。各地从城市中的痛点、难点中探寻治理发力点，政府、社区、公众等互动“共舞”，共建共享的新思维在各地生根发芽，探索出多种值得重视的路径。
    在北京，公众通过“民意立项”制度对城市民生工程建设提出建议和意见。2017年9月，北京市民王女士和另外40名居民受邀成为百姓生活服务中心“民意立项”的代表，在听取了百姓生活服务中心运营商的“路演”后，投票选出了社区居民最需要的商品或服务。
    看到出炉的“路演”投票结果，王女士笑了。再过不久，在百姓生活服务中心就可以方便地买到果蔬、肉蛋。高兴的不仅是王女士，还有百姓生活服务中心运营商万博客商贸公司的负责人张作坤。他说，政府的“民意立项”投票对他们而言就是商业调研，老百姓需要什么，他们就提供什么。
    在上海徐汇区，凌云街道梅陇三村居民区的一批退休家庭主妇组成了“绿主妇”调解委员会，以“邻家阿姨”的身份参与信访矛盾的化解和困难人群的帮扶。
    更高效地实现社会治理，不仅需要各种居民自发成立民间议事协商机构，更需要在此基础之上，将自组织逐步由活动型转向功能型。
    上海市嘉定区探索出“社区共营”的新机制。除了形成常态化的议事协商机制，居民还可通过社区联席会、社区理事会、项目分享会、楼组议事会等协商议事平台，围绕物业管理、房屋租赁、生态绿化等社区治理瓶颈问题，共同参与制定公约，自觉遵守并形成社区秩序。
    引入第三方评估，构建“法治指数”，成为浙江省杭州市余杭区建设“法治余杭”的重要手段。评估方式分内审组(政府机构法律人员)、外审组(非政府机构的企业家、律师、记者等)、专家组(法学界知名专家)评审、群众满意度调查四个部分。其中，群众满意度占35％的权重。法治建设水平如何，民众最具有发言权，因此设置的权重也最高。如今，余杭法治指数制度不断完善，已成为观察当地施政成效的“晴雨表”。
    政府购买第三方服务，让社会治理、社区服务更加专业化与规范化，更加契合老百姓的需求。走进广州城区的很多街道办，“家庭综合服务中心”的牌子令人注目。很多专业社工在这里工作，帮助问题青少年、长者以及刑满释放人员等进行心理干预。
    在江西省南昌市西湖区广润门街道，活跃着一批“广润门老年协会”的“老顽童”，他们大多不富裕，但总以微薄之力帮助更困难的人。法制宣传、环境治理、帮扶贫困学生、照顾独居老人……街里巷外处处都有他们的身影。“在家闲着也是闲着，不如做些有意义的事情。”广润门老年协会会长张春和说。
    一些专业性公益组织的介人，更为部分城市治理难题的化解提供了助力。
    针对工业区流动幼儿越来越多，儿童普遍存在早期教育匮乏的状况。2016年，广东珠海协作者面向流动幼儿及其家长开展图书借阅、“种子故事人”陪伴阅读能力建设等活动，以阅读为介入点，改善工业区流动儿童早期教育环境，提升流动工人对子女的早期教育能力。
    “在浙江，单靠政府的力量已远不能满足人口老龄化发展的要求和老年人不断增长的养老服务需求。”浙江省民政厅社会福利与养老服务处处长陈建义说，为此，浙江引导市场力量参与养老设施建设、产品开发、服务提供。
    截至2017年年底，浙江共有民办养老机构1214家，机构床位23万张，占总数的60．4％。“政府主导、社会参与、市场运作的机构趋于成熟，社会力量成为供给主体，多层次、多样化的服务格局基本形成，政府直接提供养老服务的比重正逐步下降。”陈建义说。企业和市场知道社会需求所在，在提供服务时能精准对接需求，提供操作性较高的方案，大大提高了效率。
    材料2：在2017年的全国两会上，习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。实现城市管理精细化，成为全国各大中型城市政府的一项重要任务。党的十九大报告进一步指出，中国特色社会主义进入了新时代，进人了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平在2018年新年贺词中再次强调，要“让人民生活更加幸福美满”。在新时代、新矛盾面前，超大城市的精细化管理，应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，做出新的制度安排、政策创新和技术应用等，实现人财物的合理配置，着力破解不平衡不充分的矛盾，创建更加整洁、安全、干净、有序、公正的城市环境，全面提升超大城市的吸引力、竞争力和内在魅力。
“城，所以盛民也。”城市管理“核心是人”。人是城市的主体，城中之人的人文风貌、行为习惯，构成了城市品质、城市气质。小智治事，中智治人，大智立法。精治、共治、法治并举，每个城市都应学习像绣花一样精细地管理城市，这样人们才能有更大的幸福感和满足感。
    2．作答要求
    给定材料中提到“城市管理应该像绣花一样精细”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。
    要求：立意明确，有思想性，思路清晰，语言流畅。总字数1000～1200字。
选项
答案 实行精细管理 打造宜居城市 交通网络四通八达，现代建筑鳞次栉比，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，然而，在光鲜表象的背后，诸多大城市的城市病曰渐凸显，限制了居民幸福指数的提升。习近平总书记说过，城市管理应该像绣花一样精细。只有从小处着手，解决城市发展过程中的细节问题，实行城市精细化管理，才能真正打造宜居城市，提升居民幸福指数。 精细化管理可破解城市管理诸多难题。城市内涝、交通拥堵、大气污染，长期以来的粗放型规划和管理理念，使得一系列城市管理难题逐渐凸显。由于地下排水管网不达标，多个城市一遇大雨就出现内涝，以致年年雨季都会引发“到城市来看海”的戏谑。“海绵城市”的理念从下渗、滞留、净化等多方面进行精细化设计，提高城市防洪能力，缓解了部分城市的内涝问题。为解决城市中的交通拥堵问题，部分城市运用互联网和大数据，打破数据壁垒，让摄像头和信号灯联动，由摄像头收集到的数据直接判断信号的变化，使交通组织更加高效。城市发展，三分靠建设，七分靠管理，从细节着手，进行精细化管理，方能为解决城市难题提供良方。 精细化管理可促进城市管理人性化。一个有温度的城市，核心是“人”。城市管理的人性化细节反映着一个城市的管理水平。城市公交指示牌2米多高，考验着市民的眼力和身高；地铁换乘要步行十几分钟，耗费乘客的时间和体力。这些不合理的设计没有充分考虑市民的实际需求，使得便民设施不再便民，体现出了城市管理“人性化”的欠缺。究其原因，仍是管理者缺乏“绣花式”精细化管理的思维。近年来提出的“厕所革命”，致力于补齐影响人民群众生活品质的短板，对公共场所中厕所的位置、数量、环境等进行精心设计，让广大人民群众不再为如厕犯难，在细微处体现精细，反映出城市管理“绣花”的好“针法”。宜居城市的建设离不开城市管理者的服务意识以及精细化的管理理念，离不开设计者“绣花式”的耐心和技术。 精细化管理，可以破解城市诸多难题，让城市更加人性化。它是城市发展到一定水平的必经阶段，是进一步提升城市管理水平的必然要求。精细化管理对城市管理者提出了更高的要求，如何用好城市管理的“绣花针”，是摆在每一个城市管理者面前的重要课题。管理者应该更新理念，助推实现城市精细化管理，打造宜居宜业的现代化城市。
解析
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