2. 司法
  3. 甲国公民托马斯在甲国最高法院诉讼遭到彻底失败，认为甲国公权力机关侵犯其基本人权，实行严重的歧视待遇，在向国外寻求支持的过程中得知联合国的"1503程序”，便打算运用这一程序为自己争取权益，对于此，下列选项中不正确的有：

甲国公民托马斯在甲国最高法院诉讼遭到彻底失败，认为甲国公权力机关侵犯其基本人权，实行严重的歧视待遇，在向国外寻求支持的过程中得知联合国的"1503程序”，便打算运用这一程序为自己争取权益，对于此，下列选项中不正确的有：

admin2009-01-19  16
问题 甲国公民托马斯在甲国最高法院诉讼遭到彻底失败，认为甲国公权力机关侵犯其基本人权，实行严重的歧视待遇，在向国外寻求支持的过程中得知联合国的"1503程序”，便打算运用这一程序为自己争取权益，对于此，下列选项中不正确的有：
选项 A、托马斯所遇到的待遇如果不是甲国一贯的行为，那么他就不能够成功运用"1503程序”
B、“1503程序”没有条约依据，因而是非法程序
C、“歧视待遇”并不是“1503程序”力图改革的对象，所以托马斯不会在该程序中成功
D、将“1503程序”之处理向联合国经社理事会报告是该程序的重要内容
答案2,4
解析 联合国经社理事会第1503号决议，题目为“有关违反人权和基本自由的来文处理程序”，共10条，主要内容如下：(1)授权防止歧视及保护少数小组委员会设立一个5人工作组(即来文工作组)，在小组委员会每届会议之前举行非公开会议，审查所有来文和各国政府的有关答复，将其中似乎有可靠证据揭露存在“一贯”大规模侵害人权以基本自由的行为的来文，连同政府的答复，提请小组委员会注意。因此，“歧视待遇”确实是“1503程序”力图改革的对象，C项的前半句表述是错误的，C项应当入选。(2)请秘书长：①将每月的来文一览表和摘要及政府答复全文分送小组委员会各成员；②向来文工作组提供一览表内的来文原件；③将工作组提交的来文原件分送小组委员会各成员。(3)请小组委员会在非公开会议上审查5人工作组向其提供的来文、政府答复和其他材料，提交人权委员会处理。(4)请人权委员会审议了小组委员会提供的材料后决定：①该情况是否须由委员会深入调查并向理事会提出报告或建议；②该情况是否由委员会指定一个专门委员会进行调查，但必须在有关国家同意下才能进行；③确定是否用尽当地救济以及其他国际程序是否正在处理此事项。(5)小组委员会或人权委员会采取的所有行动，在人权委员会未决定向经社理事会提出报告以前，应始终保密。依照上述第(2)中的①点、第(4)点、第(5)点，D选项表述没有问题。2000年6月16日，经社理事会通过相关决议，改革了上述程序。改革后简化了筛选来文的程序，小组委员会退出1503程序。与根据国际人权公约建立起来的国际人权保护机制相比较，“1503程序”有以下特点：(1)它受理个人申诉不需要以国际人权公约为依据；(2)侵犯人权的行为必须是一贯的、严重的，必须构成一种一系列侵犯人权的情况，依此，A项的表述是正确的；(3)“1503程序”之过程是全保密的，个人对国家的申诉及促进和保护人权小组委员会以及联合国人权委员会对这些申诉的审理都是不公开的，完全是文件上的交流。由于“1503程序”没有条约依据，因此依该程序作出的有关决议没有法律拘束力，加上政治因素的影响，启动该程序的实践大多是负面的；但是尽管如此，“1503程序”仍然是合法程序，故B项错误。
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