背景资料某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5月19日11：00，开标时间为5月20日14：00；资质等级要求为省外企业有一级以上资质，省内企业为二级以上资质；招标文件还附有最高投标限价和最低投标限价。六家施工企业A、B、C

admin2019-04-11 38

问题背景资料
某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5月19日11：00，开标时间为5月20日14：00；资质等级要求为省外企业有一级以上资质，省内企业为二级以上资质；招标文件还附有最高投标限价和最低投标限价。六家施工企业A、B、C、D、E和F通过资格预审，并购买了招标文件。
项目的评标委员会原定6名成员，其中经济、技术专家4名，建设单位人员1名，公证员1名。在由当地招标主管部门领导主持的开标会议中，专家对委员会的组成等问题提出质疑；随后，会议按规定重新组建了评标委员会，并重新开始开标评标会议。委员会在工作中发现，A企业的标书中另附有一份改进设计方案及其报价；D联合体中一施工企业已退出；E在投标截止时间前，递交了降价补充说明。评标委员会认定D的标书为废标。经评标，确定B、C为中标候选人。
5月22日，建设单位与B施工企业就价格问题进行协商，要求B施工企业降低投标报价；当日，B施工企业同意在原投标报价的基础上优惠5％后，被确定为中标人。建设单位随即向B施工企业发出中标通知书，同时通知了其他投标企业。5月25日，签订施工合同。
问题：
招标文件的内容有何不妥?说明理由。

选项

答案投标文件中的不妥之处：(1)投标文件截止时间和开标时间不符合规定，(2)资质等级要求不一致，(3)招标文件规定了最低投标限价。依据《中华人民共和国招标投标法》的要求：投标截止时间和开标时间应一致，招标人应平等对待潜在投标人，不得歧视外省施工企业，招标人不得规定最低投标限价。

解析有关招标文件中不妥的地方，就是招标文件中有违反目前招标投标法或相关规定之处，可以根据招标文件中的具体内容与相关规定进行对比，就能知道招标文件中的不妥或错误的地方。
本题主要考察工程招标投标工作中作为招标方应当明确招标文件编制的相关规定。
《中华人民共和国招标投标法》规定，工程项目招标可采用公开招标和邀请招标，采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
本案例背景中，投标截止时间和开标时间不是同一时间，对投标人的资质要求不统一，有排斥潜在投标人的内容，另外还附有最高投标限价和最低投标限价，隐含特定要求，这些都是不合理的，因此属于不妥内容。

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