李某自2006年4月起开始非法伪造、倒卖各大学的学生证,至次年1月停止。2007年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的?( )

admin2012-12-22  27

问题 李某自2006年4月起开始非法伪造、倒卖各大学的学生证,至次年1月停止。2007年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的?(   )

选项 A、对李某违法行为的追究时效应从2006年4月起算
B、公安机关不应对李某予以处罚
C、李某系主动停止违法行为,可以从轻处罚
D、若李某配合查处违法行为,应当减轻处罚

答案2

解析 《行政处罚法》第29条:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”《治安管理处罚法》第22条:“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”行政处罚适用的时效分为一般时效和特殊时效,一般时效是针对一般违法行为,特殊时效针对特殊违法行为。《行政处罚法》第29条规定的一般时效为二年,特殊时效为“法律另有规定的除外”。《治安管理处罚法》第22条规定,违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。本题中,李某自2006年4月起开始非法伪造、倒卖学生证,非法伪造、倒卖学生证属于《治安管理处罚法》第52条规定的“伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章”的行为,对李某的行为应适用治安管理处罚法规定的特殊时效,即“六个月内”。行政处罚适用的时效的计算方法为:从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。李某非法伪造、倒卖学生证至2006年1月停止,即在2006年4月至2007年1月期间,李某非法伪造、倒卖学生证的行为处于连续或者继续状态。所以,对其行为的时效应当从2007年1月起算6个月内。2007年8月公安机关根据举报才发现了李某的违法行为,此时已超过时效,所以,公安机关不应对李某予以处罚。关于从轻、减轻处罚的规定,参见《治安管理处罚法》第12条至15条,第19条等相关规定,注意该法与《行政处罚法》的不同规定,参见行政处罚法25至27条之规定。根据《治安管理处罚法》第12条规定“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。”C项不当选。根据《行政处罚法》第27条第3款规定,“配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚。”D项不选。
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