(2022年江苏)村民姜某承包了村里的果园。因铁路建设需要，征地部门在未与姜某签订征收补偿协议的情况下强制清除了果园的果树。姜某不服，申请行政复议，请求确认强制清除行为违法并赔偿损失，复议机关作出由征地部门与姜某补签补偿协议的决定，姜某不服复议决定，向人民

admin2022-08-31 24

问题 (2022年江苏)村民姜某承包了村里的果园。因铁路建设需要，征地部门在未与姜某签订征收补偿协议的情况下强制清除了果园的果树。姜某不服，申请行政复议，请求确认强制清除行为违法并赔偿损失，复议机关作出由征地部门与姜某补签补偿协议的决定，姜某不服复议决定，向人民法院提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是( )。

选项 A、复议机关与征地部门是本案的共同被告
B、复议机关的复议决定合法合理，法院应当判决维持
C、征地部门应当赔偿姜某的损失，赔偿数额不低于补偿数额
D、姜某应当对清除果园所造成的损失数额承担举证责任

答案C

解析本题正确率为50％，易错项为D。
C项，《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；(三)违法征收、征用财产的；(四)造成财产损害的其他违法行为。被征收人作为赔偿权利人可以请求国家赔偿。由于赔偿与补偿指向的客体基本相同，这种赔偿的范围、标准和方式除依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定执行，赔偿的金额原则上不能低于补偿的数额。该项说法正确，当选。
A项，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的。复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。在本案中，复议机关改变原来的行政行为，姜某不服复议决定。向人民法院提起行政诉讼，复议机关应当是本案的被告。该项说法错误，排除。
B项，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确。符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。复议机关的决定明显违法，人民法院可以作出变更判决，而不是维持。该项说法错误，排除。
D项，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。本案中，果树已经被强制清除，姜某无法举证，应当由被告承担举证责任。该项说法错误，排除。

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