2. 公务员
  3. 广东省某山区近年来的发展相对缓慢，最近，该县政府办公室准备代县委、县政府起草《关于优化政务环境。加快县域经济发展的决定》。现请你和本小组其他应试者以县政府领导成员的身份，参加党政领导班子联席会议。讨论对《决定》的修订意见。 你们的任务是：通过讨论，

广东省某山区近年来的发展相对缓慢，最近，该县政府办公室准备代县委、县政府起草《关于优化政务环境。加快县域经济发展的决定》。现请你和本小组其他应试者以县政府领导成员的身份，参加党政领导班子联席会议。讨论对《决定》的修订意见。 你们的任务是：通过讨论，

admin2015-08-20  57
问题 广东省某山区近年来的发展相对缓慢，最近，该县政府办公室准备代县委、县政府起草《关于优化政务环境。加快县域经济发展的决定》。现请你和本小组其他应试者以县政府领导成员的身份，参加党政领导班子联席会议。讨论对《决定》的修订意见。
    你们的任务是：通过讨论，确定优化该县“政务环境”的举措，力求达成共识。
    具体做法是：
    一、备考阶段
    (一)在认真阅读《某县政务环境中存在的问题与举措》(系《决定》的节选，附后)的基础上，针对每个问题，从备选的两项措施中，选择一项你认为比较可行的措施。
    (二)根据措施的重要性和可行性，对你所选的5项措施进行排序，相对重要、相对可行的措施排在前面，填写《措施选择排序表》(一式两份)。准备阐明自己观点的发言提纲。
    二、考试阶段
    (一)第一轮发言。根据抽签顺序，依次发言说明措施选择和排序并阐述理由，每人限时5分钟。
    (二)自由交流讨论35分钟。力求在措施选择和排序上达成共识。在本阶段允许自由插话，但发言要语言简练。不长篇大论，独占发言机会。
    (三)讨论总结。按原抽签逆向顺序依次进入考场，对本次讨论进行总结，完善、充实自己的观点。或提出自己新的看法，每人限时3分钟。
    附：某县政务环境中存在的问题与举措
    (一)县直机关和乡镇干部严重超编，总体素质不能适应形势发展的要求。且收入偏低，贫困乡镇留不住干部。
    拟采取的措施：
    1．压缩县直机关和各乡镇工作人员，出台鼓励机关工作人员“三年带薪下海”政策。人员压缩分流后，适当提高全县机关工作人员职务补贴，较大幅度提高5个贫困乡镇工作人员的职务补贴，贫困乡镇干部的家属可以优先办理“农转非”。
    2．加快推进全县局、科级干部的竞争上岗工作．尽快让一批年富力强、群众认可的干部走上局、镇级领导岗位。加快愿意留在贫困乡镇工作的年轻干部的培养使用。
    (二)政府职能转变相对滞后，部分政府机构职能交叉重叠，行政审批不规范，服务观念淡薄。
    拟采取的措施：
    3．清理和规范所有行政审批项目，三个月内完成。严格实行“收支两条线”。深入清理各部门的“小金库”，把治理“三乱”作为净化政务环境、优化投资环境的重要环节来抓。
    4．加大县政府机构撤并力度，同步推进机关作风建设。近期由县委县政府向各部门派出督查组，重点检查政务公开和制度建设的措施是否落实。在社会上聘请机关作风监督员，在本县各媒体开办常设性的机关作风监督专栏和专题节目。
    (三)部分基层单位的领导班子软弱涣散，脱离群众，因循守旧，不思进取，缺乏凝聚力、战斗力和创造力。
    拟采取的措施：
    5．扎扎实实地开展基层组织建设，建设好村党支部。理顺村党支部和村委会的关系。继续排查问题相对突出的镇、村，由县委、县政府领导班子成员分工负责，重点帮助整治。
    6．选好配强乡镇领导班子。选调县直机关一批素质高、有朝气、有基层工作经验的干部，到村党支部任职或推荐担任村委会主任助理。
    (四)部分综合管理部门办事手续烦琐，效率低。前些年发展中出现的一些遗留问题尚未解决，政府的公信力受损，影响全县投资环境的改善。
    拟采取的措施：
    7．县城中心广场、县政府和各乡镇政府门前均要设立政务公开专栏，公开办事程序，宣传本县发展民营经济和引进外资的政策规定。总结推广县民营经济工业园区统一规划，统一管理的经验，为投资者提供低成本、高效率、文明规范服务，加快推进“一个窗口办公”和“一站式”服务。
    8．缓建县委、县政府新办公大楼，将基建款用于清偿前几年县财政修建大桥拖欠群众的集资款。实行项目引进责任制，内源、外源经济一起上。县委、县政府领导班子成员每年每人至少引进一个投资项目，县直各部门由县计委拟定引资指标，各部门一把手必须亲自抓引资工作。
    (五)政府各部门依法办事水平有待提高。某些领域的腐败现象尚未得到有效遏制。
    拟采取的对策措施：
    9．全县各单位一把手集中在县委党校参加“党纪、政纪、法纪培训班”。纪检监察部门要集中力量查处经济领域的违法违纪行为，着力遏制部门和行业的不正之风。要加强政法队伍建设，公正司法，严格执法。
    10．整顿社会治安秩序，重点打击妨害经济发展的严重犯罪分子，特别是危害社会稳定的黑恶势力。工商管理、税务、质量技术监督等部门，要继续打击制假贩假、偷税骗税行为。
选项
答案第一轮发言： 各位考官大家好，我是x号应试者。按照先后顺序，我选择的措施依次是第1、4、6、7、9这五项，其理由如下： 第一个问题可以概括为干部超编、收入偏低、留不住干部，其深层次的原因是干部超编。因为干部精简之后，就可以提高干部收入，解决了干部收入偏低的问题，也就容易留住干部，第1项措施具体提出了精简的措施，具有可操作性，所以我选择了第1项措施。 第二个问题的本质是机关作风涣散，并不是第3项措施中谈到的“小金库”或“三乱问题”所致。所以，只要落实第4项措施，狠抓作风建设，同时加大县政府机构撤并力度就可以解决第二个问题。相比之下，第4项措施更具有针对性，所以我舍弃了第3项，选择了第4项措施。 第三个问题是基层单位的领导班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力。第5项措施虽然可以解决领导班子缺乏凝聚力的问题，但却不能有效解决战斗力和创造力的问题。而第6项措施强调了选好配强乡镇领导班子的重要性，并且提出了选调素质高、有朝气、有基层工作经验的干部到村里任职的具体措施，具有针对性。 第四个问题是服务问题，第8项措施中提到的缓建县委、县政府新办公大楼，将基建款用于清偿前几年县财政修建大桥拖欠群众的集资款等做法，虽可以解决政府公信力问题，但没有从根本上改变政府的服务环境和政府工作人员的服务意识。没有良好的投资环境，哪怕是引人责任制，县委、县政府领导班子成员每年每人能够引进一个投资项目，恐怕也难留住项目。所以解决服务问题，仍应从服务着手。所以我选择了第7项措施； 第五个问题是政府部门的作风形象问题，只有从政府自身抓起，才能从根本上扭转政府形象，打造作风优良的公务员队伍。第10项措施虽然从社会治安秩序整顿上寻找突破口，可以打造良好的大环境，但是却回避了问题本身，因为问题是来自政府自身。所以我赞同第9项措施，解决问题，先从一把手抓起、从纪检监察抓起、从政治队伍抓起。 按照轻重缓急的原则，根据措施的可操作性以及相关的强弱标准，我对选出的这五项措施的排列顺序是1—7—4—6—9。县政府应该按照上面的排序采取相关的措施来解决该县近年来发展相对缓慢的问题。 第二轮发言：我非常赞同y号应试者选择的五项措施，因为他强调了措施的针对性、可操作性、合理性等要素，这和我的观点是一致的，但对于y号应试者的措施排列顺序，我有些个人的看法：我认为他把第6项措施排在了最前面有些不妥，因为选调干部的工作不是一蹴而就的，要认真组织，科学安排，循序渐进，显然不能搞“一阵风”式的运动做法，而应该考虑放在最后，适时安排、合理推进。 第三轮发言：各位考官，大家好!我是x号应试者，经过激烈讨论和认真思考，我认为我选择的措施是合理的、可行的，因为讨论中大部分应试者的观点也是这种选择。但是大家对于顺序排列有不同的看法，经过半个多小时的讨论，我们已经达成共识，措施顺序的排列应考虑到措施的紧迫性、易操作性、示范性等标准，现在确定措施的排列顺序是：1—7一4—6—9，虽然这个结论和我原本的观点是一致的，但通过大家的共同努力，排序的理由更加充分有力了。通过讨论，我认识到了自己在考虑问题时容易犯忽视一项积极措施的示范性这一缺点。感谢各位考官给了我一个学习进步的机会!谢谢!
解析 作答无领导小组讨论题时，考生需要注意，题目是没有固定答案的，应试者要根据自己对这个问题的把握找出合理的选项，并说明原因，最后再根据重要性排序。在整个讨论过程中，要注意其他成员的观点，最后大家要达成一致意见。
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