当前，城管执法问题是备受争议和普遍关注的公共管理问题。从政府公共管理角度而言，城管执法是城市政府公共管理的重要组成部分；从社会服务角度而言，城管执法的好坏，直接影响到城市居民正常的生活秩序，是建设服务政府、法治政府的重要内容。从各地城管执法表现出的

admin2012-05-29 40

问题当前，城管执法问题是备受争议和普遍关注的公共管理问题。从政府公共管理角度而言，城管执法是城市政府公共管理的重要组成部分；从社会服务角度而言，城管执法的好坏，直接影响到城市居民正常的生活秩序，是建设服务政府、法治政府的重要内容。
从各地城管执法表现出的问题分析，城管执法过程中存在的共同问题主要表现在两个方面：一方面是执法人员暴力执法、野蛮执法，具体表现为掀摊子、砸店子、罚款、没收等群众难以接受的方式；另一方面是被执法人员暴力抗法，他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪。因此，当城管执法并使其利益受损的时候，有些人不是选择合法的途径解决问题，而是不理智地选择了暴力抗法。
城管暴力执法问题的实质是( )。

选项 A、执法人员和执法对象法制观念淡薄
B、文明执法难以收到成效
C、政府部门间职能界定不清晰
D、公共权力部门化，部门权力个人化

答案D

解析相对集中行政处罚权后，过去集中在一个部门的审批许可权、检查监督权、行政处罚权进行了分离，但是由于行政处罚权在移交过程中缺少必要的规范的操作程序，各部分职权界限不够清晰，使审批、管理、执法三者脱节，影响到城市管理行政执法工作的正常进行。故C项是城管暴力执法问题产生的原因之一。A、B项只是表面现象，没有触及问题的实质。只有D项体现出了城管暴力执法问题的实质。

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