社会工作者在工作过程中发现，社区越来越多的高龄空巢老人得不到切实有效的社区服务，因此社区工作者呼吁政府建立专项高龄空巢老人社会保障机制，从根本上解决高龄空巢老人的养老问题，这一做法说明(　　)。