为治理交通拥堵,某市制定地方性法规《道路交通管理条例》,规定行人闯红灯罚款20元,累计10次处以行政拘留。下列有关该条例的表述,正确的是( )。

admin2022-10-18  43

问题 为治理交通拥堵,某市制定地方性法规《道路交通管理条例》,规定行人闯红灯罚款20元,累计10次处以行政拘留。下列有关该条例的表述,正确的是(          )。

选项 A、该条例有权规定对行人闯红灯的行为处以罚款
B、该条例只有在获得全国人大常委会授权后才可设定行政拘留
C、只有该市人民代表大会有权制定该条例,该市人大常委会无权制定
D、法院可以根据被处罚人的审查要求撤销该条例

答案A

解析 行政处罚的种类有:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中,法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。上述规定可以看做是《立法法》第8条规定的法律保留原则的延伸,具体规定在《行政处罚法》中。可见,罚款属于地方性法规可以规定的行政处罚。此外,根据《立法法》第72条第2款规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。本题表述的《道路交通管理条例》,对违反交通规则的行为处以罚款,属于城乡管理方面的事项,A项表述正确。行政拘留属于限制人身自由的行政处罚措施,地方性法规无权规定,全国人大常委会也不得授权就行政拘留制定地方性法规,B项表述错误。市人大和市人大常委会都无权制定拘留等有关限制人身自由的行政措施,C项表述错误。市的地方性法规须报上一级人大常委会批准或备案,上一级人大常委会对报请批准或备案的地方性法规,应对其合法性进行审查并作出相应决定,而我国各级法院没有对抽象法律文件的审查权,D项表述错误。
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