某分局派出所社区民警小夏在社区例行的“警民恳谈会”上了解到，社区实验小学旁的制鞋厂每天早上冒黑烟，影响学生健康，学校与制鞋厂多次沟通无效。为解决该问题，民警小夏不恰当的做法是( )。