背景资料：某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式

admin2017-11-15 62

问题背景资料：
某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。
招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。
招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。最终投标的单位有4家，其中：
(1)A单位投标价格13 000万元，投标书未加盖项目经理印章；8月3日下午2点提交了一份降价5％的补充材料。
(2)B单位报价12 300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也未派任何代表。
(3)C单位报价12 900万元，在开标后提出800万元的技术转让。
(4)D单位报价13 500万元，资质和业绩最好。
招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导，4位技术、经济专家，1位招标代理公司的人员。
在决标之后，中标单位发现漏项，于是提出放弃工程。后经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位；经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求；后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题；但发生了300万元的费用，由施工单位垫付；之后施工单位向业主索赔该项费用。
问题：
招标评标环节是否有问题?中标单位应为哪家?

选项

答案大型水利水电招标公告应该除了在网站发布之外，还应在《中国水利报》发布公告。评标委员会成员组成不符合要求；要求2／3以上为技术经济专家(7人以上单数)。A单位投标有效，降价也有效，实际价格为12 350万元(无须加盖项目经理印章)；B单位的为无效标，项目法人或其代表必须到场；C单位提出的技术转让是开标后提出的，不影响评标，实际投标报价为12 900万元；D单位虽然资质和业绩好，但是价格过高，就评标方法而言，不能中标；最终中标单位为A单位。

解析

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