2. 公务员
  3. 【背景材料(大意)】 材料1：新华报业网讯(2016．2．18)每年节后都是职工离职或跳槽高峰，一些在岗时不敢提，或是被用人单位忽视的劳动权益，也在此时被一些离职员工秋后算账。这不，节后刚开始上班，就有不少离职者到劳动监察部门咨询或投诉，其中，带薪休假权成

【背景材料(大意)】 材料1：新华报业网讯(2016．2．18)每年节后都是职工离职或跳槽高峰，一些在岗时不敢提，或是被用人单位忽视的劳动权益，也在此时被一些离职员工秋后算账。这不，节后刚开始上班，就有不少离职者到劳动监察部门咨询或投诉，其中，带薪休假权成

admin2017-05-24  31
问题 【背景材料(大意)】
材料1：新华报业网讯(2016．2．18)每年节后都是职工离职或跳槽高峰，一些在岗时不敢提，或是被用人单位忽视的劳动权益，也在此时被一些离职员工秋后算账。这不，节后刚开始上班，就有不少离职者到劳动监察部门咨询或投诉，其中，带薪休假权成为一个热点。
材料2：今年41岁的李女士在一家媒体从事校对工作，本与单位协商好去年11份休假，由于同事突然生病工作安排不过来放弃了假期，节后上班第一天，李女士就向南京市劳动监察部门咨询，今年能否把去年失去的假期补回来。
    对此，南京市劳动监察支队的金浩科长表示，根据《职工带薪年休假条例》第五条和《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。但单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。如果单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。
    需要提醒的是，这里的日工资收入的300％包含了当月必须支付的工资，也就是说，如果企业已经支付了劳动者当月工资，只需要额外支付200％的应休未休天数薪资。
材料3：2月17日，在南京一家企业给老板开车的李师傅向南京市劳动监察部门反映，称自己工作了6年，周末出车从来没有加班工资，也从未休过年休假，希望劳动监察部门帮助维权。
    对此，南京市劳动监察部门相关人士表示，目前南京市尚未遇到劳动者专门为带薪休假权打官司的案例，劳动者大多是将带薪休假与工资、社会保险诉求等捆绑投诉。应休未休的假期是否存在追溯期，在司法实践中存在一定的争议。
    一种观点认为，年休假工资报酬属于劳动报酬，应当适用特殊时效，即用人单位与劳动者解除或终止劳动合同后一年内，劳动者可以追诉他所有在职期间未休年假工资。也就是说，劳动者可以从2008年国务院通过《职工带薪年休假条例》起追溯自己的带薪休假补偿。
    但另一种观点认为，虽然年休假工资报酬合有“工资报酬”的名称，但其本质并非劳动报酬，而是一种福利待遇，是对于未休年假劳动者的一种补偿，按照《企业职工带薪休假实施办法》带薪休假可以跨年安排的说法，则带薪休假最长可以追溯两年。
    也有一些劳动者反映，单位规定职工带薪休假最多只能拆分休两次，单位这么做是否合适?材料4：记者对7家玩具企业进行了调查，玩具企业负责人均表示，如果严格执行带薪休假制度，企业可能会面临不同程度的亏损。有一家企业负责人表示，“如果安排员工带薪休假，生产就安排不过来，如果按照劳动法规定支付职工300％加班工资，75％的企业都会亏损。”并给出该企业的第四季度报表。
    对此金浩表示，职工带薪休假《条例》《办法》都明确表示，带薪休假是单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排的。如果确因生产需要无法进行碎片化安排，职工应该尊重单位的决定。
    金浩建议，随着带薪休假制度日益深入人心，劳动者对于带薪休假的诉求势必越来越多，为避免纠纷，用人单位可以在年初或者是上一年底，根据企业的生产经营情况，对全年职工的休假需求进行摸底调查提前安排，让员工签字确认，如在具体执行时遭遇特殊情况需要调整，可个别进行二次协商。根据上述材料。回答以下问题：
作为调查队的工作人员，你们在一家企业组织有关带薪休假座谈会时。企业领导和员工都在场，但是员工发言不积极，出现了冷场。你怎么解决?
选项
答案作为调查队的工作人员，本次座谈会我的主要任务是了解企业和员工对带薪休假的看法以及企业带薪休假制度的执行情况，作为整个座谈会的引领者，我需要协调好企业领导和员工的关系，促成积极发言、热烈讨论的局面。对于员工不积极发言、冷场的现象，应尽快确定有效方法进行解决。 首先，最紧要的是暖场，运用诙谐幽默的语言巧妙地化解尴尬，比如“今天室内温度很低啊，感觉降到了零度以下啊”在化解尴尬的同时，也安抚了员工的紧张情绪。 其次，在气氛回暖的同时尽快了解员工不积极发言的原因。员工发言不积极最主要的原因可能是因为企业领导在场，出于对自己发展前途的担忧而有话不敢说，另外，可能也有部分员工因为对带薪休假制度不了解而无话可说。 最后，在分析出现冷场现象原因的基础上，尽快找到解决方法，使员工积极发言，进而解决冷场问题。在此，我会先对带薪休假制度进行简要的讲解，使不了解相关制度的员工第一时间掌握核心要点，解决部分员工因理论上的盲点而无话可说的现象。然后集中精力重点解决多数员工“有话不敢说”的问题，对此，我会向员工说明作为带薪休假的主体、制度的权益人，员工应主动为自己的权利说话；同时，说明本次座谈会的性质就是鼓励大家踊跃发言，真实的表达自己的想法；对于员工的顾虑请企业领导作出承诺，对员工的正当发言不仅不会追究还会持鼓励态度。综合以上多种措施解决冷场问题，达到员工积极发言的目的。
解析
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