据报纸报道，某省体育学校的一群武术专业学生自愿组织起来在公交汽车、地下通道等公共场所抓小偷、抢劫者等作案分子，该行为曾一度使该地区的犯罪率有所下降，收到了良好的效果，为市民所称赞。公安、公交部门也多次鼓励这种行为。该地区公安机关在侦破有些案件遇到困难时，往

admin2016-07-20 94

问题据报纸报道，某省体育学校的一群武术专业学生自愿组织起来在公交汽车、地下通道等公共场所抓小偷、抢劫者等作案分子，该行为曾一度使该地区的犯罪率有所下降，收到了良好的效果，为市民所称赞。公安、公交部门也多次鼓励这种行为。该地区公安机关在侦破有些案件遇到困难时，往往重金悬赏这些学生提供线索的行为，从而大大提高了办事效率。对此，一时间人们议论纷纷。
请运用法理学的有关知识对此加以分析。

选项

答案(1)材料所反映的是执法的主体、特点、原则等法理学问题。 (2)执法的主体、内容、程序均要求具有合法性，其中主体必须是依法授权而享有相应行政权的组织和个人，其他人不能成为执法主体。材料中体育学校的学生虽经过体育训练，有一定的执法能力，但由于很难保证内容和程序的合法性，因此即使其“代执法”行为产生了一定的效果，也不宜鼓励这种主体“不合格”的行为。这是执法主体特定性、执法行为主动性、单方性、广泛性等特点的必然要求。由于行政执法涉及面广且直接与公民的权利密切相关，若不加以严格法定，必会导致公权力侵犯私权利。 (3)执法一方面确实需要讲求效率，这也是执法的原则之一，但是一定要看到依法行政是其首要原则，讲求效率必须在法律的框架之内进行。否则必会导致行政权的滥用。

解析

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