2. 工程
  3. 【背景材料】 某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。 监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步

【背景材料】 某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。 监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步

admin2009-05-29  86
问题 【背景材料】
   某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。
   监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。
   施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：
   1．工程综合说明；
   2．设计图纸和技术资料；
   3．工程量清单；
   4．施工方案；
   5．主要材料与设备供应方式；
   6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；
   7．特殊工程的施工要求；
   8．施工项目管理机构；
   9．合同条件……
   为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。
   监理规划中规定各监理人员的主要职责如下。
   1．总监理工程师职责：
   (1)审核并确认分包单位资质；
   (2)审核签署对外报告；
   (3)负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；
   (4)及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；
   (5)签发开工令。
   2．专业监理工程师职责：
   (1)主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；
   (2)对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；
   (3)检查确认工序质量，进行检验；
   (4)签发停工令、复工令；
   (5)实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。
   3．监理员职责：
   (1)负责检查和检测材料、设备、成品和半成品的质量；
   (2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；
   (3)记好监理日志。
   问题：
   1．监理组织机构设置步骤有何不妥?应如何改正?
   2．常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?
   3．施工招标文件内容中有哪几条不正确?为什么?
   4．监理规划编制依据有何不恰当?为什么?
   5．以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥?如何调整?
选项
答案1．监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其步骤顺序也不对。正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和制订监理工作流程。 2．常见的组织结构形式有直线型、职能型、直线职能型和矩阵型。应选择直线制组织结构形式。 3．招标文件内容中的施工方案、保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施、施工项目管理机构不正确。因为这些内容是投标文件(或投标单位编制)的内容。 4．监理规划编制依据中的不恰当之处是：监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。因为施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制的指导施工的文件，监理实施细则是根据监理规划编制的。 5．各监理人员职责划分中的不妥之处。 (1)总监理工程师职责中的第3、4条不妥。第3条中的“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；第4条应为专业监理工程师职责。 (2)专业监理工程师职责中的第1、3、4、5条不妥。第3、5条应是监理员的职责；第1、4条应是总监理工程师的职责。
解析 划分监理人员的职责，首先要明确监理员无签字权。根据权责一致的原则，应进行适当的授权，以承担相应的责任来划分其权力。作答时要依据《建设工程监理规范》的规定来划分。
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