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  3. 请根据“给定资料1～7”概述我国综合减灾工作中还存在哪些薄弱环节。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。 “给定资料5”中“回良玉指出，加强综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程”，请你对这个“系统工程”予以评析。 要求：简明、

请根据“给定资料1～7”概述我国综合减灾工作中还存在哪些薄弱环节。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。 “给定资料5”中“回良玉指出，加强综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程”，请你对这个“系统工程”予以评析。 要求：简明、

admin2009-07-24  65
问题 请根据“给定资料1～7”概述我国综合减灾工作中还存在哪些薄弱环节。
   要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。
“给定资料5”中“回良玉指出，加强综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程”，请你对这个“系统工程”予以评析。
   要求：简明、深刻、准确地阐释观点，不超过500字。
选项
答案综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程，这是中国减灾实践的共识，所谓综合减灾，是指“以防为主，防、抗、救相结合”，按照统筹兼顾的要求，整合各方面资源，全面提高减灾效能。在实际工作中，每一次灾害可能都不是一个部门、一个地方能够独立完成减灾救灾的，它需要的是人、财、物、技等资源的有效事例和国家及相关职能部门、地方政府及相关职能部门通力协同配合，否则，就很难有效地开展工作。特别是近年来，随着灾情的复杂化和覆盖面的扩大化，更能显出这一工作必须建成一个系统工程，如自然灾害风险隐患和信息管理能力、自然灾害监测预警预报能力、自然灾害综合防范防御能力、国家自然灾害应急救援能力、巨灾综合应对能力、城乡社区减灾能力、减灾科技支撑能力和减灾科普宣传教育能力等方面的建设，没有一个有效的体制与机制是根本不可能完成的。因此，要按照以人为本和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑各类自然灾害和减灾工作的各个方面，充分发挥各有关部门和社会各方面的合力作用，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，着力健全符合中国国情的综合减灾管理体制和运行机制，紧紧围绕全面提高综合减灾能力和风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全的宗旨，促进经济社会的全面协调可持续发展。
解析 这是一道分析题，事实上，评析综合减灾能力这一“系统工程”并没有太复杂的内容：首先，它是一个正确的命题，考生不需要从反面论证它；其次，所谓系统只是讲综合减灾涉及的面比较大，部门比较多；最后，站在、和谐社会建设的高度上提一些原则性的建议即可完成作答。
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