“洪武皇帝……希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事，但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的行政部门……，”上述“中级官员”的主要职能是( )。