2. 公务员
  3. 给定材料 材料1 党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党第一次提出“美丽中国”的全新概念．强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布

给定材料 材料1 党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党第一次提出“美丽中国”的全新概念．强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布

admin2018-07-25  50
问题 给定材料
    材料1
    党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党第一次提出“美丽中国”的全新概念．强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。这是深人贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。
    “美丽中国”的提出充分体现了中国共产党以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众追求美好生活的新期待，符合当前的世情、国情。山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，才能真正实现“美丽中国”的建设目标。然而，要实现“美丽中国”的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。
    在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。2015年5月27日，质检总局、国家标准委发布《美丽乡村建设指南》国家标准，并于2015年6月1日起正式实施，美丽乡村建设开始引人标准化管理理念和手段。事实上，农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，因此，要实现十八大提出的“美丽中国”的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐。加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态环境，加大农村地区经济投入，促进农业增效、农民增收。统筹做好城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。唯此，才能早日实现“美丽中国”的奋斗目标。
    材料2
    我国单位面积的化肥使用量是联合国粮农组织规定上限的2倍，农药使用量为世界平均水平的2．5倍。全国土壤普查资料显示，我国土壤有机质含量平均由上世纪50年代的3％左右降到不足1．5％，其中有11％的耕地低于0．6％。土壤肥力下降，土地荒漠化、盐渍化加重，耕地质量退化。化肥、农药过量使用的另一个不良后果是土壤和水体污染。国家环保总局2013完成的第一次全国污染源普查结果显示，我国农村污染排放已占到全国“半壁江山”，农村排放的化学需氧量占全国的43％、总氮量占全国的57％、总磷量占全国的67％，长江、黄河等7大水系和许多江河湖泊(水库)均受到不同程度的污染。在广大农村，一方面依靠高投入的石油化工产品，消耗了大量矿物资源和能源，另一方面大量农作物秸秆和畜禽粪便等有机肥源弃之不用，既浪费了资源，又加重了面源污染。更加引人注目的是，化肥、农药等化学品过量投入，部分农产品有害物质残留超标，以致消费者食物中毒等恶性事件时有发生。
    材料3
    中国的农村环境污染的现状并不是突然形成的，而是经历了一个相当长的积累，以牺牲环境换取经济增长。我国现行的环保污染基本上只重视城市，农村污染整治是被遗忘的角落。虽然我国农村环境污染非常严重，但是相对于城市污染，目前对农村环境污染的关注仍显不足。从思想上，农民缺乏必要的环保意识，致使生活垃圾乱倒；从监管方面，长期以来我国的环境污染的监控点一直在城市与工业，农村环境污染监控一直关注不足，缺乏有效的治理方式。同时，目前国家对农村环境污染的治理缺乏有效的对策，存在着多头治理和“一刀切”的弊病，由于农村环境污染的非市场特性，往往易将政府干预当作解决问题的“万能药”，这些治理中存在的问题都不利于解决我国农村环境污染面临的困境。
    材料4
        题目：
    根据党的十八大提出的“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”的要求，广东省阳山县自2013年起大力推进“美丽乡村”建设，明确了“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的建设目标，坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，充分发挥村民理事会的作用，引导群众唱主角，以扎实可行的措施和看得见、摸得着的实效，生动地诠释了“一切为了群众，一切依靠群众”的真义。
    在具体的实践中，阳山县在党委政府主动作为的基础上，注重依靠群众，以发挥村民理事会作用为切人点，遵循“政府引导、农民主体、社会参与”的原则，明确政府和村民理事会的工作重点，一改过去“党委政府唱独角戏”的局面，让村民自己作决策，使农民“愿意、乐意、满意”，扎实推进美丽乡村建设。
                    小标题一：__________________
    充分发挥政府主导作用，加大宣传教育力度，加强与群众的沟通交流，帮助村民树立主人翁意识，使他们积极主动参与美丽乡村的设计规划和建设。集思广益，结合乡镇干部“下住访”(下基层、住农村、访农户)活动，走近群众，引导群众有想法、有劲头，肯想、敢想、肯说、会说，既充分体现群众的意愿，也让群众发挥聪明才智。
                    小标题二：__________________
    为建设美丽乡村，全县共成立了1287个村(村小组)党支部和2386个村民理事会，选出当地威望高的人担任村民理事会理事长和成员，引导村民自主建设，带动群众有钱出钱、有力出力，自觉筹工筹劳。同时，在政府投入部分资金的基础上，发挥村中外出乡贤、致富能人的作用，积极争取社会资金支持，有效解决了美丽乡村建设的资金难题。在此基础上，理事会通过召开村民会议，统一村民意见，根据本村实际，规划建设乡村小公园，着力美化环境。
                    小标题三：__________________
    充分发挥村民理事会的作用，将乡村环境的治理变成每位村民的自觉行动．重点引导和突出村民的自主治理。制定完善的乡村环境管理和整治条例，让文明卫生的理念深入民心。县里适时召开美丽乡村现场会、推进会，推介、表扬一批建有成效的美丽乡村，对成绩突出的基层组织、村支书、理事会会长、热心捐资的乡贤予以表彰，让他们有地位、有荣誉、有干劲，以点带面，积极营造镇、村之间的良性竞争氛围，全面推动美丽乡村建设。
    材料5
    多年来，浙江把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来，扎实推进200个中心镇培育工程和27个小城市培育试点，推动资源要素向农村特别是中心镇中心村配置，促进了产业布局合理化、人口居住集中化，加快传统村社区向现代村社区转变。在村庄整治建设中，发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所，打造一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景的特色文化村，充分展示山区、丘陵、平原、水乡、海岛等不同特点的地域文化。
    浙江几届省委、省政府都高度重视村庄整治和美丽乡村建设工作，每年都召开工作现场会，每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。各级党委、政府都建立了党政负责同志为组长的工作协调小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。这些年，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过1200多亿元，其中各级财政投入资金526亿元，各类社会资本投入770亿元；全省新增建设用地指标总量的10％以上用于新农村建设，城乡建设用地增减挂钩厨转指标优先满足美丽乡村建设。建设美丽乡村，最终是要让农民得到实实在在的利益，关键是要发挥包括农民在内的社会各方面的积极性和能动性。为此，各级党委、政府特别是基层组织始终坚持把尊重农民意愿贯穿于工作的各个方面、各个环节，把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。
    材料6
    浙江省把美丽乡村建设作为培育农村经济新增长点的有效途径，发挥区位条件、生态资源、人文积淀等优势，强化经营村庄理念，鼓励农民创新创业，努力形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。推进农村集体经济产权制度改革，进一步壮大农村集体经济，2013年全省村均集体经济收入100万元左右。加快推进农业科技进步和农作制度创新，不断优化畜禽养殖布局、结构、规模和方式，大幅减少农业面源污染。大力发展养生经济、运动经济、文创经济、物业经济、商贸经济以及劳务经济，把美丽乡村生态良好的潜在优势转化为产业发展的现实优势，做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。浙江坚持一手抓各种设施和服务的完善，一手抓对农民的教育培训和宣传引导，增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感，促进农民思想观念、行为方式、生活方式的变化。坚决拆除农村违章建筑，大力推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造，加快推行传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化，促进农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。
    材料7
    建设生态文明是重大战略思想和任务。这是我们党对人与自然、发展与环境关系认识上的飞跃。生态文明在深刻反思工业文明导致的环境危机、发展难以为继的深刻教训的基础上，继承和发展了工业文明，形成了一种遵循自然、经济、社会整体运行规律，促使人与自然和谐、发展与环境双赢的现代文明。其基本理念和观点为：人类与自然界其他生命群体之间的关系是平等、友好、和谐、共生存、共繁荣的关系，而不是统治与被统治、主宰与被主宰的关系；人类的发展必须以生态、环境的承载力为前提，不可超出其极限值；人类开发利用自然资源，必须遵循人际公平、国际公平、代际公平的道德准则，不可肆意侵占、掠夺、霸占他人、他国和后代的权益；倡导资源节约、高效、循环利用，力求效益最大化、消耗最低化、对环境和人类健康的影响最小化；以可持续发展为目标，排斥一切“竭泽而渔”“杀鸡取卵”“急功近利”的短期行为，等等。
    材料8
    当前，创建文明村镇，建设美丽乡村，是推进文明农村建设的重要内生动力。美丽乡村建设体现了一个乡镇和县域的文明程度、创建水平和文化自信，是一个系统工程、长期工程和惠民工程。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、生态文明成果的集中展示，需要各地党委政府的重视、各个部门的努力和社会方方面面的参与。美丽乡村建设不是一蹴而就的，需要长期持之以恒的努力。美丽乡村建设还是一个美德工程，建设精神、培育美德、提升文明，要靠经济发展、靠法制完善、靠教育宣化、靠实践养成。
    作答要求
(1)阅读材料4，依次拟制这则材料的题目和3个部分的小标题。(要求：句式工整，内容准确，语言简练，每条不超过20字。)
    (2)根据材料5、6中浙江在建设美丽乡村过程中的实践经验，谈谈对其他省市建设美丽乡村的启示。(要求：紧扣材料，条理清晰，不超过250字。)
选项
答案(1)题目：为民建设美丽乡村 小标题一：听群众说引导村民自主规划 小标题二：让群众干引导村民自主建设 小标题三：由群众管引导村民自主治理 (2)浙江在建设美丽乡村过程中的实践经验对其他省市的启示： 一是打造现代农村社区与保护乡土文化血脉相结合。坚持建设与保护、培育与传承相结合，保护农村的文化血脉，不断彰显美丽乡村建设的乡土特色。 二是政府引导与尊重群众自主选择相结合。政府加强引导，推动资源整合，加大资金和建设用地支持，同时注重尊重农民意愿，充分发挥其积极性和能动性。 三是生产与生活相结合。一方面着力转变农村经济发展方式，另一方面着力转变农民生活方式，同时加强转变农村建设方式，通过生产和生活的有机结合，加强美丽乡村建设。
解析
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