【背景材料(大意)】 材料1:新华报业网讯(2016.2.18)每年节后都是职工离职或跳槽高峰,一些在岗时不敢提,或是被用人单位忽视的劳动权益,也在此时被一些离职员工秋后算账。这不,节后刚开始上班,就有不少离职者到劳动监察部门咨询或投诉,其中,带薪休假

admin2020-05-20  51

问题 【背景材料(大意)】
  材料1:新华报业网讯(2016.2.18)每年节后都是职工离职或跳槽高峰,一些在岗时不敢提,或是被用人单位忽视的劳动权益,也在此时被一些离职员工秋后算账。这不,节后刚开始上班,就有不少离职者到劳动监察部门咨询或投诉,其中,带薪休假权成为一个热点。
    材料2:今年41岁的李女士在一家媒体从事校对工作,本与单位协商好去年11月份休假,由于同事突然生病工作安排不过来,李女士放弃了假期,节后上班第一天,李女士就向南京市劳动监察部门咨询,今年能否把去年失去的假期补回来。
    对此,南京市劳动监察支队的金浩科长表示,根据《职工带薪年休假条例》第五条和《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定,年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。但单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的,可以跨1个年度安排。如果单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年假天数,单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
    需要提醒的是,这里的日工资收入的300%包含了当月必须支付的工资,也就是说,如果企业已经支付了劳动者当月工资,只需要额外支付200%的应休未休天数薪资。
    材料3:2月17日,在南京一家企业给老板开车的李师傅向南京市劳动监察部门反映,称自己工作了6年,周末出车从来没有加班工资,也从未休过年休假,希望劳动监察部门帮助维权。
    对此,南京市劳动监察部门相关人士表示,目前南京市尚未遇到劳动者专门为带薪休假权打官司的案例,劳动者大多是将带薪休假与工资、社会保险诉求等捆绑投诉。应休未休的假期是否存在追溯期,在司法实践中存在一定的争议。
    一种观点认为,年休假工资报酬属于劳动报酬,应当适用于特殊时效,即用人单位与劳动者解除或终止劳动合同后一年内,劳动者可以追诉他所有在职期间未休年假工资。也就是说,劳动者可以从2008年国务院通过的《职工带薪年休假条例》中追溯自己的带薪休假补偿。
    但另一种观点认为,虽然年休假工资报酬含有“工资报酬”的名称,但其本质并非劳动报酬,而是一种福利待遇,是对于未休年假劳动者的一种补偿,按照《企业职工带薪年休假实施办法》带薪休假可以跨年安排的说法,则带薪休假最长可以追溯两年。也有一些劳动者反映,单位规定职工带薪休假最多只能拆分休两次,单位这么做是否合适?
    材料4:记者对7家玩具企业进行了调查,玩具企业负责人均表示,如果严格执行带薪休假制度,企业可能会面临不同程度的亏损。有一家企业负责人表示,“如果安排员工带薪休假,生产就安排不过来,如果按照劳动法规定支付职工300%加班工资,75%的企业都会亏损。”并给出该企业的第四季度报表。
    对此金浩表示,《职工带薪年休假条例》《企业职工带薪年休假实施办法》都明确表示,带薪休假是单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排的。如果确因生产需要无法进行碎片化安排,职工应该尊重单位的决定。
    金浩建议,随着带薪休假制度日益深入人心,劳动者对于带薪休假的诉求势必越来越多,为避免纠纷,用人单位可以在年初或者是上一年底,根据企业的生产经营情况,对全年职工的休假需求进行摸底调查提前安排,让员工签字确认,如在具体执行时遭遇特殊情况需要调整的,可个别进行二次协商。
    根据上述材料,回答以下问题:
对于材料中提到的玩具企业表示不适合带薪休假。你怎么看?

选项

答案带薪休假制度是保障劳动者休息权的法律规定,既然是法律规定的劳动者权利,那么,企业作为实施带薪休假的主体就应积极响应国家号召,自觉遵守法律规定,不应因为执行过程中存在困难而产生不适合带薪休假的观念。 部分玩具企业主要因为两方面的原因而产生不适合带薪休假的观念:一方面,玩具企业作为劳动密集型企业,如果按国家法定节假日落实带薪休假,有可能会出现任务完不成、生产安排不过来的问题,进而影响玩具产量;另一方面,如果为完成生产任务,按劳动法规定,支付给劳动者300%的加班工资,对企业来说,就可能会出现亏损的情况。正是基于对以上两方面的考虑,部分玩具企业表示不能落实带薪休假制度。 为此,我认为可以从以下三个方面提出解决措施,帮助玩具企业落实带薪休假: 首先,政府可以通过适度的资金扶持,充实企业的转贷资金。同时通过落实结构性减税和普遍性降税减费降低企业的运营成本,缓解企业的资金压力。 其次,对企业进行观念的引导。部分企业认为落实带薪休假制度只会增加成本、降低收益,而没有充分意识到这一制度给企业带来的利益。因此,政府要加大对职工带薪休假观念的宣传,让企业高度重视带薪休假制度,同时通过政策引导的方式,让企业看到保障职工的带薪休假权利在提高劳动者的工作效率、吸引人才、营造良好的企业文化、增强企业凝聚力与竞争力等方面发挥的重要作用。 最后,企业自身也应创新发展理念,一个企业的核心竞争力绝不是员工无休止的加班,而是创新与人才。企业落实带薪休假必然会促进旅游业的发展,作为玩具企业来说,就可以加强与热门景区的合作,推出景区纪念玩偶,还可以推出具有本地特色的旅游纪念品,从而增加销量、提高利润。 企业在贯彻执行国家政策法律过程中可能会遇到不少困难,但不能因噎废食,应秉持“只要思想不掉队,办法总比困难多”的观念,从大局出发,从企业自身的长远利益出发,积极解决困难,落实国家的方针政策。

解析
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