2015年10月，中共十八届五中全会公报指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”这意味着到达适婚年龄的中国年轻人在婚后可以生育两个孩子，无论其双方是否有从双独二孩到

admin2019-12-02 57

问题 2015年10月，中共十八届五中全会公报指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”这意味着到达适婚年龄的中国年轻人在婚后可以生育两个孩子，无论其双方是否有从双独二孩到单独二孩，再到正在推进中的全面二孩。中国生育政策的逐步调整背后是中国人口结构的巨大变化。
根据卫计委2015年7月份公布的数据，2014年中国0—14岁低龄人口占总人口比例为16．5％，比2010年第六次人口普查降低0．1个百分点，低于世界平均26％的水平。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年13．3％提高到2014年的15．5％，同时，劳动年龄人口从2011午开始连续三年出现净减少，老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分突出。
社科院人口学者王广州认为，全面放开二孩攻策符合人口发展的客观规律，符合绝大多数老百姓的长期期待，有助于人口进入良性循环的轨遁，对逐步改善中国宏观人口结构和微观家庭结构，应对人口结构性问题有重大意义。
关于实现政府职能的主要手段，下列说法正确的是( )。

选项 A、行政手段的优点是统一集中、迅速有效
B、经济手段只是调节经济利益关系，不能仅靠它解决问题
C、行政手段与经济手段均具有平等性、间接性等特点
D、法律手段可使行政管理统一化和稳定化

答案A,B,D

解析实现政府职能的主要手段包括：行政手段、经济手段、法律手段等。(1)行政手段具有强制性、垂直性、无偿性、稳定性和具体性的特点，其优点是统一集中、迅速有效。(2)经济手段具有间接性、有偿性、平等性和关联性的特点，最适用于经济管理活动，但因其只能调节经济利益关系，不能靠它解决所有问题。(3)法律手段具有严肃性、权威性、规范性的特点，使行政管理统一化和稳定化，但其只能在有限范围内发生作用。故本题选ABD。

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